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財經(jīng)新聞
關權（中國人民大學經(jīng)濟學院教授）
鑒于近期美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，指令相關部門針對中國采取貿(mào)易限制措施，中國商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明接受采訪時表示：近些年來中國為了促進貿(mào)平衡做了大量工作，2014年國務院發(fā)布了《關于加強進口的若干意見》；2018年將舉辦首屆中國國際進口博覽會；相關部門正在起草進一步擴大進口和貿(mào)易平衡的指導意見，有望在近期發(fā)布。
我在這里先給政府點個贊，因為這是正確的選擇，值得贊揚。這里我想談談促進進口和推進平衡貿(mào)易的意義，主要從以下幾個側面談起。一個是國際貿(mào)易的本質(zhì)是什么，為什么要進口，它的意義是什么。第二個是為什么要平衡貿(mào)易，它的意義在哪里。第三個是如何促進進口和推進平衡貿(mào)易。
國際貿(mào)易的本質(zhì)是什么，為什么要進口？
先討論第一個問題�？梢蚤_宗明義地說，開展國際貿(mào)易是為了進口，而不是為了出口。因為開展國際貿(mào)易的目的是為了互通有無，取長補短，它的理論基礎是基于比較優(yōu)勢的國際分工。任何一個國家都不可能在所有領域具有比較優(yōu)勢，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，也不論是大國還是小國。即使是美國、加拿大、俄羅斯、中國、巴西、澳大利亞這樣的領土大國，以及日本、德國、英國、法國這樣的發(fā)達國家，也不可能在所有領域具有比較優(yōu)勢，它們或者缺少某些自然資源，或者生產(chǎn)（服務）成本高昂，從而導致效率低下。
如果一個國家堅持閉關鎖國，把自己封閉起來，什么產(chǎn)品（服務）都由自己來做，必然導致貧窮和落后。在當今世界上，沒有哪個國家是完全依靠自己的資源發(fā)展起來，或者維持高水平的。日本和英國這樣的國家自不必說，即使是美國和中國這種擁有較多資源的國家也同樣。
進一步說，各國由于資源和要素稟賦的差異，會在不同的領域具有比較優(yōu)勢（即使不是絕對優(yōu)勢）。因此，通過分工生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品（服務），與他國交換自己沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品（服務），各國都能從國際貿(mào)易中獲利，從而提高福利水平，這就是開展國際貿(mào)易的好處。
那么，為什么說進口是開展國際貿(mào)易的目的呢？如前所述，各國進行分工（即使是不完全分工）的目的是為了提高效率和增加福利，出口是為了進口，絕不是為了出口而出口。理論上說出口越多，進口也越多，進口才是衡量本國福利的指標，并不是出口。當然這不等于出口不重要，特別是作為發(fā)展中國家出口不僅是為了賺取外匯，更多地是通過國際貿(mào)易促進工業(yè)化和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。
那么，為什么長期以來人們都認為出口更重要呢？這需要從兩個角度解釋。第一，受早期重商主義思想的影響，認為國際貿(mào)易是零和游戲，只有擁有貿(mào)易順差才能在國際貿(mào)易中占據(jù)主動地位，當今流行的貿(mào)易保護主義思潮就是沿著這個思路發(fā)展起來的。第二，很多發(fā)展中國家在國際分工中處于被動地位，出口初級產(chǎn)品，進口工業(yè)制成品。由于初級產(chǎn)品的附加值低，也由于初級產(chǎn)品的市場價格波動頻繁，很容易出現(xiàn)逆差，導致外匯缺口較大，無法開展正常的國際貿(mào)易，特別是無力從發(fā)達國家購買先進的機器設備，從而影響工業(yè)化進程。因此，很多國家傾向于鼓勵出口創(chuàng)匯，長期中就形成了一種定勢或觀念，可以將其稱為“出口情結”，我國在很長的時間里就有這種情結。
為什么要平衡貿(mào)易？
接下來，談一談平衡貿(mào)易的問題。國際貿(mào)易是依據(jù)各國的比較優(yōu)勢展開的，在沒有貿(mào)易壁壘（如進口關稅）的條件下，各國貿(mào)易在一定時間內(nèi)應該是基本平衡的，不應該出現(xiàn)大幅度的盈虧。因為只有平衡貿(mào)易才能體現(xiàn)各國的分工是合理的，是基于比較優(yōu)勢的。如果一方出現(xiàn)大量逆差，就意味著該國的商品（服務）缺乏競爭力，對方不愿意購買。這必然導致該國貨幣貶值，這樣可以提高該國產(chǎn)品（服務）的國際競爭力，有利于出口，最終導致平衡貿(mào)易。如果一方出現(xiàn)大量順差，就意味著該國的商品（服務）具有競爭力，同時會導致該國貨幣升值，提高該國商品（服務）的價格，降低競爭力，最終回到平衡貿(mào)易上來。
當然，上面討論的情況是在假定各國都沒有實施貿(mào)易保護主義的基礎上開展的。如果貿(mào)易一方或雙方采取了某種貿(mào)易保護措施（如進口關稅），就會導致進口減少，造成國際市場該種商品的過剩，從而價格下降，給出口國（生產(chǎn)者）造成損失。如果一方采取促進出口的措施（如出口補貼），人為地降低本國出口商品（服務）的價格，就會扭曲國際市場價格，在對進口國企業(yè)造成打擊之余，還會給其它出口國企業(yè)帶來負面影響。同時，這樣做也會造成資源浪費，它會導致生產(chǎn)過剩，降低所有商品（服務）的價格。
還有一點值得說明，就中國而言，現(xiàn)實中對外匯有所管制，這就容易被認為是為了保證商品（服務）的國際競爭力，人為地壓低商品（服務）的價格，因此認為中國在搞傾銷，于是批評中國是“匯率操縱國”，或者征收反傾銷稅。
中國如何促進進口和推進平衡貿(mào)易？
最后，談談如何實現(xiàn)促進進口和平衡貿(mào)易的目標。這個問題需要從短期和長期兩個角度研究。短期內(nèi)應該盡可能消除不必要的貿(mào)易壁壘，如降低某些商品的關稅和取消某些商品的出口補貼。這當然會給中國造成一些壓力，特別是相關行業(yè)的企業(yè)，這就需要企業(yè)通過提高技術含量和增加附加值來消化外來的壓力。
長期看有兩個側面值得關注。一個是擴大內(nèi)需，鼓勵人們消費而不是儲蓄。這需要一個過程，在人們的收入并不太高，社會保障并不十分健全的條件下很多人不敢消費。另外增加消費，減少儲蓄也會帶來投資率的下降，這與國家的整體經(jīng)濟發(fā)展進程高度相關，在投資出現(xiàn)飽和或投資的邊際收益遞減時，消費就會超過儲蓄（和投資）成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。然而，當消費成為國民總支出的主要角色以后，經(jīng)濟增長率必然會下降，因為消費沒有投資乘數(shù)的放大效應。另一個側面是加強技術進步和技術創(chuàng)新，改善出口商品（服務）的結構，向著高端市場看齊，最終實現(xiàn)與發(fā)達國家之間的水平分工。
（信息來源：騰訊財經(jīng)）