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府院要聞
據(jù)悉，試點(diǎn)方案在《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)前就已上報(bào)，經(jīng)過(guò)了反復(fù)完善修改，并加入了新思路，基本上吸收了《指導(dǎo)意見(jiàn)》的核心精神，在具體推動(dòng)措施和計(jì)劃安排上還結(jié)合了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)特色。
6月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在部分�。▍^(qū)）建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
會(huì)議認(rèn)為，貫徹新發(fā)展理念，加快綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新，加大金融對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約高效利用等的支持，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要意義，也是扎實(shí)履行中國(guó)政府對(duì)《巴黎協(xié)定》的承諾，應(yīng)根據(jù)需要突出重點(diǎn)，有序探索推進(jìn)。
會(huì)議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5�。▍^(qū)）選擇部分地方，建設(shè)各有側(cè)重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，在體制機(jī)制上探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
以試驗(yàn)區(qū)落實(shí)頂層設(shè)計(jì)
過(guò)去幾年間在各方共同推動(dòng)下，我國(guó)綠色金融迅猛發(fā)展，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了創(chuàng)新和突破。
6月14日，國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任曹玉書(shū)在當(dāng)天舉辦的“2017年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資論壇”上表示，綠色金融不僅服務(wù)于應(yīng)對(duì)氣候變化的投融資，還兼顧支持環(huán)境改善，應(yīng)對(duì)資源解決高效利用等多層目標(biāo)，為各國(guó)金融事業(yè)和試題的發(fā)展，提供了更廣闊的發(fā)展路徑與合作空間。
從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，綠色金融已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年10月，由中央深改小組會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)七部委發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），不僅為綠色金融體系的建設(shè)提供了指導(dǎo)，也為各種金融要素的配合提供了重要的政策借鑒。
在國(guó)際合作層面，中國(guó)的綠色金融事業(yè)邁出了重要的步伐。去年2月，由中國(guó)主導(dǎo)的G20金融研究小組，推動(dòng)綠色金融一體寫入G20公報(bào)之中，促其達(dá)成了國(guó)際共識(shí)。
今年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，在金融體制改革方面，要大力發(fā)展綠色金融。
去年，中國(guó)海內(nèi)外共發(fā)行綠色債券共計(jì)2300億元人民幣，在“綠色債券元年”就成為全球最大綠色債券發(fā)行市場(chǎng)，占全球綠債發(fā)行量40%左右。
在綠色金融體系建設(shè)上也不斷有所突破。最新進(jìn)展是6月12日環(huán)保部和證監(jiān)會(huì)簽署《關(guān)于共同開(kāi)展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》，共同推動(dòng)建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，督促上市公司履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院教授史英哲認(rèn)為，這次選擇浙江、江西、廣東、貴州、新疆五個(gè)不同區(qū)域的省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，是在全國(guó)統(tǒng)籌的考慮下，希望地方政府積極參與，落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的政策建議。
據(jù)悉，試點(diǎn)方案在《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)前就已上報(bào)，經(jīng)過(guò)了反復(fù)完善修改，并加入了新思路，基本上吸收了《指導(dǎo)意見(jiàn)》的核心精神，在具體推動(dòng)措施和計(jì)劃安排上還結(jié)合了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)特色。
被選為試驗(yàn)區(qū)的五省區(qū)過(guò)去幾年也不斷出現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新。以民間金融發(fā)展好的浙江為例，浙江省早在2014年就選取衢州開(kāi)展綠色金融綜合改革試點(diǎn)。根據(jù)浙江銀監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)熊濤6月13日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章，目前，浙江省綠色信貸余額達(dá)到7443億元，在全省各項(xiàng)貸款中占比超過(guò)9%，而且資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良。
推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品多元化
5個(gè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)被安排了5個(gè)主要任務(wù)。
第一大任務(wù)就是支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部或綠色支行，鼓勵(lì)小額貸款、金融租賃公司等參與綠色金融業(yè)務(wù)。支持創(chuàng)投、私募基金等境內(nèi)外資本參與綠色投資。
史英哲表示，金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部或綠色支行，在實(shí)際業(yè)務(wù)層面沒(méi)有太大問(wèn)題。從國(guó)外來(lái)看，英國(guó)在2012年成立了英國(guó)綠色投資銀行，是英國(guó)政府全資擁有的一家銀行，用來(lái)解決限制英國(guó)綠色基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的市場(chǎng)失靈。
作為首批接受《赤道原則》的跨國(guó)商業(yè)銀行，匯豐、花旗和渣打等知名國(guó)際銀行都在決策層面設(shè)立了相應(yīng)的綠色信貸專責(zé)機(jī)構(gòu)。
國(guó)內(nèi)首家《赤道原則》銀行興業(yè)銀行(601166,股吧)2006年就涉足綠色金融業(yè)務(wù)，如今不管是流程還是組織架構(gòu)上都有專門的綠色金融業(yè)務(wù)條線。
根據(jù)興業(yè)銀行數(shù)據(jù)，截至2017年4月末，該行已累計(jì)提供綠色金融融資12048億元，綠色金融融資余額達(dá)5670億元，不良率0.38%。
史英哲稱，中外都有成功經(jīng)驗(yàn)，因此國(guó)家希望通過(guò)政策促進(jìn)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)首先要有開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的意識(shí)，并推動(dòng)有想法的機(jī)構(gòu)趕緊設(shè)立綠色金融部門。如此，將吸引更多資本進(jìn)入綠色金融領(lǐng)域，這也代表國(guó)家或者監(jiān)管層的一個(gè)態(tài)度。
對(duì)于鼓勵(lì)小額貸款、金融租賃公司等參與綠色金融業(yè)務(wù)，支持創(chuàng)投、私募基金等境內(nèi)外資本參與綠色投資，史英哲分析稱這是希望盡可能動(dòng)員更多的社會(huì)力量、社會(huì)資本來(lái)共同促進(jìn)綠色金融發(fā)展。
興業(yè)銀行綠色金融部專業(yè)支持處處長(zhǎng)陳亞芹分析認(rèn)為，從整個(gè)體系建設(shè)來(lái)看，銀行的信貸等產(chǎn)品支持還是主要的，但從產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)多元化、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)不同投融資類型來(lái)看，國(guó)家還是希望各種金融機(jī)構(gòu)都能來(lái)服務(wù)綠色金融發(fā)展。試驗(yàn)區(qū)方案中特別提到這一點(diǎn)，表明國(guó)家還是希望能呈現(xiàn)百花齊放的綠色金融產(chǎn)品的服務(wù)體系，產(chǎn)品體系能夠多元化。
（信息來(lái)源：和訊財(cái)經(jīng)）