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財(cái)經(jīng)新聞
日前，國務(wù)院發(fā)布了《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》（簡稱《計(jì)劃》）通知，提出在“十四五”期間，要將經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例從“十三五”末的37.2%提升到38.5%，到2025年，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.16名，帶動(dòng)全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元。
隨著中國擺脫物質(zhì)貧乏的時(shí)代而開始重視生活品質(zhì)與精神消費(fèi)后，大眾對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的需求越來越多，并呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化的發(fā)展趨勢。作為國家戰(zhàn)略，全民健身不僅提升國民體質(zhì)、生活品質(zhì)，成為一種健康生活的方式，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感，還將持續(xù)激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)力量。
但是，我國當(dāng)前的體育設(shè)施供給尚未能完全滿足社會(huì)巨大的健身運(yùn)動(dòng)需求，因此，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展必須補(bǔ)上設(shè)施不足的短板�！队�(jì)劃》提出了具體的目標(biāo)，即新建或改擴(kuò)建2000個(gè)以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設(shè)施，補(bǔ)齊5000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材，配建一批群眾滑冰場，數(shù)字化升級(jí)改造1000個(gè)以上公共體育場館。
也就是說，政府需要加大財(cái)政投入，增加公共性的健身場地設(shè)施，滿足市民運(yùn)動(dòng)健身的空間需求，以此為杠桿撬動(dòng)民間巨大的健身消費(fèi)市場。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為29483億元，到2025年總規(guī)模要達(dá)到5萬億元，這是一個(gè)很高的增長目標(biāo)，需要體育產(chǎn)業(yè)有一個(gè)飛躍式的發(fā)展。
但是，建設(shè)場地設(shè)施需要土地，而且公共健身設(shè)施和社區(qū)要形成15分鐘健身圈，必須貼近社區(qū)建設(shè)方便可達(dá)的場地設(shè)施，這就要求城市政府必須高效且創(chuàng)造性地利用好土地，甚至可以在一些商業(yè)設(shè)施內(nèi)開發(fā)一些親民運(yùn)動(dòng)場地。不應(yīng)過度投資大型場館等形象工程，而是要增加社區(qū)實(shí)用型的設(shè)施數(shù)量，對(duì)于大型場館要完善運(yùn)營管理機(jī)制與場館硬件設(shè)施，提升公共體育場館的開放性與使用效率。
在促進(jìn)全面健身方面，要同時(shí)發(fā)揮政府和市場的作用。對(duì)于政府而言，除了開展職業(yè)性的全運(yùn)會(huì)聯(lián)賽等之外，要組織開展各種群眾性的賽事活動(dòng)，比如社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，地域性的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)比賽，就如《計(jì)劃》所提出的，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域可以聯(lián)合打造全民健身賽事活動(dòng)品牌。與此同時(shí)，發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)以及民間團(tuán)體、學(xué)校等作用，促進(jìn)更多體育社會(huì)組織參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)。
在市場方面，中國有巨大的改善空間。這是因?yàn)橹袊形唇⑵鹨惶壮墒斓捏w育產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制。從監(jiān)管到俱樂部運(yùn)行，到隊(duì)員選拔、流動(dòng)，以及大型賽事組織，再到市場化運(yùn)作機(jī)制和規(guī)則，都是競技體育產(chǎn)業(yè)化成功的前提和基礎(chǔ)，而競技體育的發(fā)達(dá)又能吸引更多的群眾參與消費(fèi)和運(yùn)動(dòng)，形成良性循環(huán)。但是，中國體育競技市場化還存在一定壁壘，各種體育俱樂部需要在一個(gè)更加公平競爭的環(huán)境中進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。如果產(chǎn)業(yè)化下的體育俱樂部不賺錢，那么，整個(gè)市場就難以做大做強(qiáng)。
在體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，《計(jì)劃》提出要形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。在健身設(shè)施供給、賽事活動(dòng)組織、健身器材研發(fā)制造等領(lǐng)域培育一批“專精特新”中小企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。中國巨大的體育消費(fèi)規(guī)模和增速為高質(zhì)量發(fā)展提供了可能。同時(shí)，通過普及推廣冰雪、山地戶外、水上運(yùn)動(dòng)、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)體旅融合發(fā)展，促進(jìn)高端體育消費(fèi)回流。在這些方面不僅需要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的硬件供給，更需要形成標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)管理體系作保障，彌補(bǔ)現(xiàn)代化體育服務(wù)供給上的短板。
可見，全民健身運(yùn)動(dòng)不僅要求彌補(bǔ)硬件設(shè)施的短板，也要求建設(shè)更高水平的全民健身公共服務(wù)體系以及產(chǎn)業(yè)管理能力。這不僅涉及到提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、改善精神風(fēng)貌、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是國家文化軟實(shí)力的體現(xiàn)，本質(zhì)上是成為現(xiàn)代化國家標(biāo)志的一個(gè)高級(jí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)與國民素質(zhì)的體現(xiàn)，需要從大眾性與現(xiàn)代性雙重角度大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）