服務(wù)機(jī)構(gòu)）.jpg)
財(cái)經(jīng)新聞
由于歐盟配合美國(guó)炒作人權(quán)問題、制裁涉疆人員和機(jī)構(gòu)，在中方強(qiáng)烈譴責(zé)并立刻反制后，歐洲議會(huì)本周二決定取消中歐全面投資協(xié)定（CAI）審議會(huì)。日前，商務(wù)部對(duì)此回應(yīng)稱，目前中歐雙方談判部門正在開展必要的法律審核工作�！爸袣W投資協(xié)定符合雙方利益，有利于中國(guó)、有利于歐盟、有利于世界�！�
CAI是中歐歷時(shí)7年總共35輪談判后于去年12月30日最終達(dá)成，計(jì)劃今年最終審議通過和執(zhí)行。這個(gè)協(xié)議對(duì)雙方而言是互利共贏的，且在逆全球化的大潮中，有力地推動(dòng)了基于更加自由更加公平更加開放的全球化進(jìn)程。歐盟部分議員基于偽造的謊言而參與到對(duì)華地緣政治打擊中去，并與這個(gè)協(xié)議掛鉤，實(shí)乃不智。
首先，中歐之間在投資開放方面將更加對(duì)等。因?yàn)樵谑澜缳Q(mào)易組織里，歐盟的承諾標(biāo)準(zhǔn)比作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)更高，CAI意味著中國(guó)在中歐雙邊關(guān)系中提高了自己的承諾標(biāo)準(zhǔn)與開放程度，也解決了歐盟投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后可能會(huì)出現(xiàn)的一些障礙，比如技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面，以及其他歐盟關(guān)心的問題。這意味著雙方在投資方面更加公平，實(shí)現(xiàn)了“平衡”。
這是中國(guó)首個(gè)如此高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊協(xié)議，意味著歐盟企業(yè)會(huì)比其他國(guó)家同行更早地享受中國(guó)的開放政策，能夠提早布局，先入為主。中國(guó)在汽車、金融、醫(yī)療、電信、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域承諾了更大的開放。此前，歐盟在華投資主要是制造業(yè)領(lǐng)域，CAI意味著給歐盟企業(yè)更多增量的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，尤其是中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，這對(duì)歐盟企業(yè)而言是一塊大蛋糕。
其次，在國(guó)際層面，中國(guó)與主要的經(jīng)濟(jì)伙伴都有了投資或貿(mào)易協(xié)定，唯獨(dú)與歐盟沒有。比如同樣是去年談成的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），讓中國(guó)與東盟、日韓等形成了自由協(xié)定。如果沒有CAI，歐盟將缺席中國(guó)市場(chǎng)的開放，而落在東盟、美、日等主要經(jīng)濟(jì)體后面，這對(duì)歐盟企業(yè)極為不利。2020年，中國(guó)超越美國(guó)成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴，CAI將會(huì)清除中歐投資障礙，進(jìn)一步促進(jìn)中歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為區(qū)域合作、全球化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更強(qiáng)動(dòng)力。
從歐美關(guān)系看，雖然拜登政府聲稱將加強(qiáng)與盟友合作共同應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)，但是，歐美之間的利益沖突并不會(huì)消失。拜登政府成立后在極短的時(shí)間內(nèi)就向中俄發(fā)動(dòng)制裁，并成功“綁架”歐盟。制裁俄羅斯將會(huì)惡化俄歐關(guān)系，破壞雙方合作，重新在烏克蘭制造波及歐洲的動(dòng)蕩。破壞CAI的實(shí)施，不利于中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系深化。美國(guó)的這種分化策略在奧巴馬時(shí)期就開始實(shí)施，這也是歐盟日益強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性的原因。
美國(guó)回來了，但“美國(guó)優(yōu)先”也沒走。美國(guó)更強(qiáng)調(diào)維護(hù)本國(guó)工人和企業(yè)利益的貿(mào)易政策，決定了美國(guó)會(huì)繼續(xù)走“沒有特朗普的特朗普路線”。美國(guó)拒絕重啟跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議談判，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的排外主義也會(huì)影響歐盟企業(yè)的利益。而歐盟強(qiáng)化數(shù)字主權(quán)、獨(dú)立的金融支付體系以及完善半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)鏈都是與美國(guó)淺脫鉤的動(dòng)作。布林肯要求德國(guó)停止北溪2號(hào)項(xiàng)目遭到拒絕，在26日結(jié)束的有拜登參加的歐盟峰會(huì)上，默克爾公開表示，歐美的對(duì)華政策并沒有相似性。
可以看出，CAI對(duì)歐盟有誘人的經(jīng)濟(jì)利益，這在后疫情時(shí)代幫助歐盟經(jīng)濟(jì)更好地復(fù)蘇有關(guān)鍵性的作用。歐盟以法德為主的大國(guó)，對(duì)美國(guó)破壞歐盟與中俄關(guān)系而漁利的做法早就不滿。如果歐盟非要將CAI和中歐關(guān)系政治化，那么，歐盟要承擔(dān)CAI失敗的后果，CAI不僅是經(jīng)濟(jì)協(xié)議，也是雙方政治互信的結(jié)果。
中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)了RCEP，將有區(qū)域一體化帶來的增量，而歐盟沒有替代品。而且在CAI框架下，歐盟企業(yè)來華投資主要是其擅長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放后，美國(guó)、日本、韓國(guó)等企業(yè)會(huì)涌入競(jìng)爭(zhēng)，歐盟企業(yè)會(huì)因?yàn)檫t到而喪失先機(jī)。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）