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財(cái)經(jīng)新聞
在全球經(jīng)濟(jì)因新冠疫情陷入深度衰退之際，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月20日以視頻方式舉行。在連續(xù)兩年未發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人宣言之后，今年峰會(huì)能否為艱難前行的多邊主義合作注入動(dòng)力備受外界矚目。
19日，在APEC峰會(huì)前一天，2020年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇在京開(kāi)幕，工商界代表現(xiàn)場(chǎng)連線聆聽(tīng)了國(guó)家主席習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上的視頻主旨演講。習(xí)近平指出，亞太地區(qū)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深化，有其深刻的歷史必然性，也必將繼續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。
在此次峰會(huì)召開(kāi)前夕，經(jīng)過(guò)8年艱難談判，15個(gè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)15日正式簽署該協(xié)定。
習(xí)近平表示，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化潮流不可逆轉(zhuǎn)，任何國(guó)家都無(wú)法關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，中國(guó)也早已同世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際體系深度融合。我們絕不會(huì)走歷史回頭路，不會(huì)謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。我們構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)，而是開(kāi)放的、相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
在疫情面前，深化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正在成為共識(shí)�！耙咔檫M(jìn)一步讓大家意識(shí)到整個(gè)世界特別是APEC經(jīng)濟(jì)體是不可分的一個(gè)整體�！盇PEC中國(guó)工商理事會(huì)主席、中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧在論壇上表示，APEC工商界一直堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家提出的任何反全球化、反貿(mào)易自由化的政策，包括美國(guó)工商界。
1994年印度尼西亞茂物會(huì)議確立了APEC實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)，即“茂物目標(biāo)”，提出發(fā)達(dá)成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的兩個(gè)時(shí)間表。
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在論壇上指出，今年，“茂物目標(biāo)”到期，經(jīng)過(guò)各方共同努力，APEC制訂了“2020年之后合作愿景”，作為引導(dǎo)未來(lái)20年合作的綱領(lǐng)性文件。他透露，在11月16日召開(kāi)的APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中，各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)和外交部長(zhǎng)均給予了高度評(píng)價(jià)，一致同意將這份文件提交20日的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)。
王受文指出，新愿景文件強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化特別是亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進(jìn)程。2014年，中國(guó)作為APEC東道主與各方共同努力，達(dá)成了關(guān)于FTAAP的北京路線圖。2016年《利馬宣言》進(jìn)一步明確了RCEP和CPTPP兩條實(shí)現(xiàn)路徑。“CPTPP已經(jīng)生效近2年，四天前，備受關(guān)注的RCEP成功簽署，兩條路徑均已成型。中國(guó)將與各經(jīng)濟(jì)體一道，共同推動(dòng)FTAAP由愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”
“疫情對(duì)全球化確實(shí)造成了深遠(yuǎn)的影響，不是簡(jiǎn)單地加速了逆全球化，而是推動(dòng)了全球化的轉(zhuǎn)型，向更多的開(kāi)放的區(qū)域化合作的方向發(fā)展�！敝袊�(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員王義桅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，RCEP和CPTPP將在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)交互、重疊，把它們聯(lián)系在一起后就有望形成FTAAP，實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)利益共同體。
“未來(lái)，在中歐全面投資協(xié)定談判達(dá)成之后，再加上已經(jīng)成形的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)，各區(qū)域的投資和貿(mào)易便利化安排可以通過(guò)互聯(lián)互通的方式對(duì)接�！蓖趿x桅說(shuō)，“這意味著全球化將不再是簡(jiǎn)單的資本全球擴(kuò)張，也不再是中心和外圍的模式，而是區(qū)域化的全球?qū)印！?/span>
中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心堅(jiān)定不移
習(xí)近平在主旨演講中重申，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心堅(jiān)定不移，對(duì)外開(kāi)放的大門會(huì)越開(kāi)越大。他表示，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，同更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，打造更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
與此同時(shí)，習(xí)近平表示，中國(guó)將繼續(xù)完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地。
盡管全球化受阻，但中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程依然豪邁。習(xí)近平說(shuō)，“今年以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，單邊主義、保護(hù)主義蔓延，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放非但沒(méi)有止步，而且推出了一系列擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施�！�
在開(kāi)放方面，中國(guó)平均關(guān)稅稅率由9.8%降至7.5%，全國(guó)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由48條減至33條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由11個(gè)增至21個(gè)。中國(guó)出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，正在制訂海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。中國(guó)與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴貿(mào)易額涵蓋我國(guó)貿(mào)易總額三分之一，中國(guó)開(kāi)放的大門越來(lái)越大。
“中國(guó)的投資環(huán)境也在持續(xù)改善，中國(guó)擁有14億人口大市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模僅比美國(guó)少兩千億美元，擁有比較完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、世界十大港口中的七席，營(yíng)商便利度排名全球31，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大吸引力�！蓖跏芪恼f(shuō)。
為亞太合作描繪新藍(lán)圖
盡管全球化受阻，但APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得的成就依然令人欣慰。王受文說(shuō)，特別是在1994年實(shí)施至今的“茂物目標(biāo)”指引下，APEC平均關(guān)稅下降60%，享受零關(guān)稅待遇產(chǎn)品種類增加1倍，貿(mào)易和投資額分別增長(zhǎng)近5倍和12倍，進(jìn)口和出口成本分別下降11.4%和7.7%，通關(guān)時(shí)間分別縮短15.6%和14.1%，APEC經(jīng)濟(jì)體參與的區(qū)域貿(mào)易安排數(shù)量也增長(zhǎng)8倍。
談到未來(lái)的APEC合作，王受文指出，APEC新愿景文件重申了APEC對(duì)多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織的支持�！爸袊�(guó)將與各經(jīng)濟(jì)體一道，以實(shí)際行動(dòng)在APEC框架下支持多邊貿(mào)易體制，包括推動(dòng)盡快任命世貿(mào)組織新任總干事，早日解決上訴機(jī)構(gòu)危機(jī)，并推動(dòng)世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得成功，特別是在漁業(yè)補(bǔ)貼、投資便利化、電子商務(wù)、服務(wù)國(guó)內(nèi)規(guī)制等可能取得成果的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)積極進(jìn)展�！�
另外，王受文說(shuō)，新愿景文件把握了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和第四次工業(yè)革命大勢(shì)，增加了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的內(nèi)容�！耙咔橄拢瑪�(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、增加商業(yè)韌性方面的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)發(fā)布了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》�！彼f(shuō)，“中國(guó)將與各經(jīng)濟(jì)體一道，縮小區(qū)域數(shù)字鴻溝、反對(duì)濫用國(guó)家力量打壓科技企業(yè)，堅(jiān)定對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，打造亞太經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)�！�
數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為亞太經(jīng)濟(jì)合作的新引擎。中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)高燕在論壇上表示，亞太區(qū)域一貫重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，為此各方也在《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作倡議》、《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》等方面達(dá)成一致，這與中國(guó)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域存在共識(shí)。希望亞太工商界把握世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)中的機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，加快在5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的布局，培育新發(fā)展動(dòng)能和國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
（信息來(lái)源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）