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財(cái)經(jīng)新聞
“從長期看，盡管未來中美關(guān)系以競爭為主，但我們?nèi)砸υ谟幸?guī)則競爭中創(chuàng)造合作，避免或減少嚴(yán)重對抗�！鄙虅�(wù)部原部長、中國外商投資企業(yè)協(xié)會會長陳德銘表示，面對不斷升級的中美貿(mào)易摩擦，國際市場萬萬不可丟棄，不僅是“一帶一路”沿線和歐洲市場，保住對美市場尤為重要。
作為2020服貿(mào)會重要論壇之一，9月8日，由全球化智庫（CCG）與北京商務(wù)局聯(lián)合舉辦的“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放暨企業(yè)全球化論壇”在國家會議中心舉行。陳德銘在會上發(fā)表上述觀點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)，美國和中國擁有世界上最大的兩個(gè)國內(nèi)市場，雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性決定了“誰也離不開誰”。
無獨(dú)有偶，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心前副主任劉世錦在同一場論壇上也發(fā)表了類似觀點(diǎn)。他說，中美之間不可能脫鉤，最后還是要合作，這個(gè)大趨勢和潮流應(yīng)該最后還是會變回來的。
陳德銘指出，自2018年中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來，美國對華產(chǎn)品平均關(guān)稅逐漸加征到20％，但今年1-7月中國輸美產(chǎn)品仍占美進(jìn)口國別之首，美國的全球逆差以及美中貿(mào)易逆差紋絲不減，這是市場規(guī)律使然，未來中國出口仍大有可為。
面對全球化的逆流趨勢，劉世錦認(rèn)為，這時(shí)更要清醒，有正確的判斷�！拔覀儜�(yīng)該是站在歷史正確的一邊，我們現(xiàn)在不能比脫鉤，要比更加開放�！彼麖�(qiáng)調(diào)，應(yīng)該推動基于負(fù)面清單制度型的開放。
最近一段時(shí)間，“雙循環(huán)”成了中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)熱詞。在服貿(mào)會上，如何以服務(wù)貿(mào)易帶動雙循環(huán)發(fā)展引發(fā)了廣泛討論。劉世錦指出，中國已進(jìn)入服務(wù)業(yè)比重提升并逐步處于主體地位的增長階段。除了對于我國經(jīng)濟(jì)國內(nèi)大循環(huán)的作用，服務(wù)貿(mào)易對于我國對外開放、促進(jìn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)同樣意義重大。
“服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)主體在國內(nèi)，但服務(wù)業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn)要素，特別是技術(shù)含量高的生產(chǎn)要素，想要推動服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，就需要金融、醫(yī)療、養(yǎng)老、文娛等領(lǐng)域?qū)ν忾_放眼界要高一些，力度要更大�！眲⑹厘\說。
歐盟駐華大使郁白表示，中國繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放將惠及歐洲，因?yàn)槿?0%的增長來自中國。“我們需要一個(gè)強(qiáng)大的中國來推動世界其他地方的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我們需要中國提供引領(lǐng)全球增長的動力�！�
雖然東盟已取代歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，但郁白強(qiáng)調(diào)，中歐依然是重要的貿(mào)易和投資伙伴，“歐盟加?xùn)|盟占中國對外貿(mào)易的三分之二�！敝袣W在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域依然有巨大的合作潛力，特別是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。今年上半年，中國與東盟進(jìn)出口值達(dá)到了2.09萬億元，同比增長5.6%。同期，中國對歐盟進(jìn)出口1.99萬億元，下降1.8%。
全球價(jià)值鏈將趨向短鏈化和區(qū)域化
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系曾經(jīng)是中美兩個(gè)大國關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。但是，自美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，美國不斷采取單邊主義措施，導(dǎo)致中美之間貿(mào)易摩擦不斷升級，并升級到科技戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、地緣戰(zhàn)。
展望未來國際經(jīng)濟(jì)形勢，陳德銘說，未來二三十年全球化還將繼續(xù)，只不過經(jīng)歷了抗疫的洗禮和反思，全球價(jià)值鏈會趨向短鏈化和區(qū)域化，推動經(jīng)濟(jì)增長的生產(chǎn)力將更多地依靠科技進(jìn)步，一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的智能社會將勢不可擋�！霸S多邊經(jīng)貿(mào)組織和規(guī)則的改革短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)成，但‘脫鉤’和新冷戰(zhàn)也絕不會得逞。違背歷史潮流者痛定思痛后，還是要坐下來談判的。”
談及中國未來的對外開放，劉世錦指出，要適應(yīng)開放程度周期性的變化。他說，過去可能對全球化過于樂觀，認(rèn)為它是線性發(fā)展，現(xiàn)在看來全球化有矛盾需要進(jìn)行調(diào)整，有時(shí)候可能走得慢一些，甚至局部出現(xiàn)倒退，但大方向還是往前走。
會上發(fā)布的《2020企業(yè)全球化報(bào)告——跨國公司在華發(fā)展新機(jī)遇》指出，在貿(mào)易保護(hù)主義等逆全球化潮流沖擊下，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為各國尋求國際合作的重要路徑。在此背景下，中國應(yīng)考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定，積極拓展多邊合作。
報(bào)告分析道，CPTPP是亞太第一大自貿(mào)區(qū)和世界第三大自貿(mào)區(qū)，既包含經(jīng)貿(mào)實(shí)力強(qiáng)的日本、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國家，也有發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹抢�、馬來西亞、墨西哥和越南等新興經(jīng)濟(jì)體，是一個(gè)將公平性與包容性較好結(jié)合，并對發(fā)展中國家較為友好的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定�！叭绻袊尤隒PTPP，這一貿(mào)易體系經(jīng)濟(jì)總量可達(dá)全球的28.3%，成為有近19億人口的大市場。”
不過，報(bào)告也指出，客觀來看，中國與CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)仍有差距，需要主動尋求與CPTPP標(biāo)準(zhǔn)的對接，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改善營商環(huán)境。同時(shí)，中國還應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判以及中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定等多邊貿(mào)易協(xié)定等，深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系。
澳大利亞駐華大使傅關(guān)漢透露，當(dāng)前，RCEP談判已接近尾聲，有望在今年11月份達(dá)成�！斑@個(gè)新的協(xié)議將為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈帶來更多便利，為貨物貿(mào)易制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)——這將更好地推動貿(mào)易自由化，并有助于吸引更多全球投資者的注意力�！�
原國家外經(jīng)貿(mào)部前副部長、CCG主席龍永圖表示，“由于一些國家大力地推行貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和反全球化的措施”，再加上新冠疫情的影響，我們不得不采取一種現(xiàn)實(shí)主義的做法來討論區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，但這并不意味著對全球自由貿(mào)易的體制的放棄。在他看來，目前最可能成功的貿(mào)易安排是以“10+3”（東盟+中日韓）為核心的亞太區(qū)域合作。
期盼中歐投資協(xié)定年內(nèi)達(dá)成
當(dāng)前，中歐正在積極推動雙邊投資協(xié)定談判。在今年6月舉行的第二十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人重申將致力于年內(nèi)完成談判，并同意將盡最大努力盡快就公平競爭方面的規(guī)則達(dá)成共識。7月21至24日，中歐雙方舉行了第31輪投資協(xié)定談判。
郁白表示，中歐投資協(xié)定談判已處于沖刺階段，希望協(xié)定可以讓雙方企業(yè)站在同一個(gè)起點(diǎn)上競爭�！拔覀兿Ｍ袊芙o歐盟企業(yè)對等的市場準(zhǔn)入，我們要的不是特權(quán)。我們認(rèn)為，更加開放才能繼續(xù)推動全球化�！�
郁白說，在這個(gè)協(xié)定中，有三個(gè)章節(jié)重點(diǎn)反映了歐方的關(guān)切：第一個(gè)是平等競爭環(huán)境，“無論哪個(gè)國家的公司都不應(yīng)該被歧視”；第二是市場準(zhǔn)入，“我們希望中國允許更多企業(yè)進(jìn)入一些行業(yè)”；第三是勞動法規(guī)，“希望中國更好地履行國際勞工條約的某些承諾”。
面對新冠疫情造成的經(jīng)濟(jì)衰退和社會危機(jī)，荷蘭駐華大使賀偉民表示，現(xiàn)在比以往更需要開展對外合作�！拔覀冃枰诨セ莼ダ麥�(zhǔn)則的貿(mào)易，所以我們非常歡迎中歐雙邊投資協(xié)定談判取得的進(jìn)展�！彼赋�，希望盡快看到切實(shí)的成果，給投資創(chuàng)造更多可預(yù)期性。
具體來說，賀偉民表示，荷蘭希望這個(gè)協(xié)定能夠解決在市場準(zhǔn)入、平等的競爭環(huán)境和可持續(xù)性方面的問題。此外，他指出，綠色經(jīng)濟(jì)也非常重要，歐盟在這方面已提出了非常遠(yuǎn)大的目標(biāo)，希望中國也能夠做出類似的承諾。
中國歐盟商會主席伍德克表示，目前，歐方的主要關(guān)切還是在市場準(zhǔn)入方面。比如，中國的航運(yùn)公司可以購買希臘國內(nèi)最大的港口，非常容易地就進(jìn)入了歐洲市場，但歐洲的航運(yùn)公司在中國卻沒有這個(gè)待遇。再比如，外國律師在中國開律所的話是沒有辦法執(zhí)業(yè)的，也不能夠代表公司，只能做顧問，而中國律師在國外開律所，如果有認(rèn)證且符合當(dāng)?shù)胤梢�，卻是可以執(zhí)業(yè)的。
伍德克強(qiáng)調(diào)，中國市場對于歐洲企業(yè)來說至關(guān)重要。他提到，一家德國化工公司在華投資項(xiàng)目總投資額高達(dá)100億美元，彰顯了對中國的信心�！斑@也讓我們覺得，未來10年全球的增長會來自中國。未來2年，化學(xué)品60%的增長會來自中國，所以不在中國布局的話，肯定會在其他地方受到挑戰(zhàn)�！�
中國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放將惠及世界
作為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的龍頭展會，此次服貿(mào)會是新冠疫情發(fā)生以來中國在線下舉辦的第一場重大國際經(jīng)貿(mào)活動。在很多外國嘉賓看來，中國能夠在疫情后不久舉辦這樣一場盛會，展現(xiàn)了中國不斷擴(kuò)大開放、同世界分享發(fā)展紅利的意愿。
北京市副市長楊晉柏在會上表示，北京將打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的綜合示范區(qū)，加大先行先試力度，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)；設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。
在郁白看來，中國政府宣布在北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范區(qū)的決定，既是中國加快推動服務(wù)業(yè)對外開放的承諾，也為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開辟了美好的前景。他說，中國有潛力成為服務(wù)貿(mào)易大國，尤其是在未來技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，中國需要為此更加開放地與其他國家合作。
“當(dāng)前，中國服務(wù)貿(mào)易還沒有達(dá)到歐盟在世界其他地區(qū)的水平�！庇舭渍f，希望中國能承認(rèn)歐盟是一個(gè)巨大的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，也希望中國能夠在服務(wù)業(yè)開放中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。他強(qiáng)調(diào)，中歐可以在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加強(qiáng)合作，歐洲企業(yè)愿意為中國貢獻(xiàn)技術(shù)。
瑞士駐華大使館科技參贊白尼克指出，同很多歐洲國家相比，中國的數(shù)字化技術(shù)取得了更快的進(jìn)展，在醫(yī)療、保險(xiǎn)等領(lǐng)域收集了豐富的大數(shù)據(jù)。他表示，在后疫情時(shí)代，瑞士希望加強(qiáng)同中國的科技合作，通過知識共享、技術(shù)合作，打造更加緊密的全球產(chǎn)業(yè)鏈。
加拿大駐華大使鮑達(dá)民也認(rèn)為，中國在服務(wù)業(yè)的潛力還沒有完全釋放出來，尤其是在健康、金融、教育三個(gè)領(lǐng)域蘊(yùn)藏大量的發(fā)展機(jī)遇。他說，在中國，服務(wù)業(yè)占GDP的比重為54%，而加拿大是70%，美國是79%，日本是73%，巴西是69%，印度是57%，可見中國還有巨大的發(fā)展空間。他強(qiáng)調(diào)，為了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，中國需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。
近年來，中國不斷釋放擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放的積極信號，特別是在金融業(yè)出臺了一系列具體舉措。愛爾蘭駐華大使李修文表示，中國的改革措施令人鼓舞，看好兩國未來的合作潛力。他指出，中歐投資協(xié)定將進(jìn)一步為中國金融業(yè)與全球金融業(yè)深度融合提供良機(jī)，這將給中國帶來更加豐富的保險(xiǎn)和儲蓄產(chǎn)品，幫助中國更好地應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）