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財(cái)經(jīng)新聞
日前，2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)正在北京舉行，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案，中國(guó)正在逐步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度。
當(dāng)前中國(guó)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域存在兩大特征。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在從第二產(chǎn)業(yè)為主向第三產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，服務(wù)業(yè)比重越來(lái)越大。相對(duì)于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，因此，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的比重越高,可能會(huì)越不利于總體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。尤其考慮到中國(guó)服務(wù)業(yè)主要以低端勞動(dòng)密集型為主，而帶有創(chuàng)新特征的發(fā)明創(chuàng)造、教育、文化等還比較薄弱。
其次，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口連續(xù)五年保持全球第二位，但還不是服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，尤其是中國(guó)自1995年至今，服務(wù)貿(mào)易持續(xù)出現(xiàn)逆差，且呈現(xiàn)逆差規(guī)模越來(lái)越大的趨勢(shì)，今年因?yàn)橐咔樵蚰娌畲蠓s小只是一個(gè)意外事件。未來(lái)，由于保護(hù)主義等原因，中國(guó)商品出口順差規(guī)�？赡軙�(huì)縮小，中國(guó)如不改善國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)弱現(xiàn)象，服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大會(huì)帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。
中國(guó)服務(wù)業(yè)的落后主要是市場(chǎng)化與國(guó)際化程度不夠。由于一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期處于管制之下，甚至被事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所壟斷，包括民資和外資在內(nèi)的市場(chǎng)資本無(wú)法介入，使得這些領(lǐng)域缺乏競(jìng)爭(zhēng)，尤其是來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，在低端勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，中國(guó)開(kāi)放程度很高，競(jìng)爭(zhēng)也很激烈。
制造業(yè)是生產(chǎn)可貿(mào)易的商品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但大多數(shù)服務(wù)業(yè)不可貿(mào)易而高度本土化。中國(guó)在服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化與國(guó)際化上落后于制造業(yè)，導(dǎo)致制造業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段后，缺乏來(lái)自服務(wù)業(yè)的支撐，比如金融、創(chuàng)意、咨詢、營(yíng)銷(xiāo)、法律、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域相對(duì)落后。這也會(huì)制約制造業(yè)品牌化與國(guó)際化進(jìn)程。當(dāng)前，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須建立強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)幫助制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及走出去。與此同時(shí)，中國(guó)也只有提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才能避免出現(xiàn)越來(lái)越多的服務(wù)貿(mào)易逆差，有利于形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)開(kāi)幕式上致辭時(shí)，習(xí)近平主席表示中國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力必須堅(jiān)持開(kāi)放，既要對(duì)外開(kāi)放，也要對(duì)內(nèi)開(kāi)放，即實(shí)現(xiàn)以平等準(zhǔn)入與公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化發(fā)展。中國(guó)服務(wù)業(yè)的落后首先是市場(chǎng)化程度低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，其次才是缺乏足夠的國(guó)際化。
中國(guó)目前寄望于通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用和商業(yè)模式的創(chuàng)新來(lái)提高服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，比如服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、智能化，以及通過(guò)“服務(wù)工業(yè)化”和“工業(yè)服務(wù)化”推動(dòng)了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互相滲透，這或許在某些領(lǐng)域會(huì)起到積極的作用。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素主要是規(guī)則和理念，而非技術(shù)。這是一個(gè)以人為本的領(lǐng)域，輕資產(chǎn)、軟要素，服務(wù)于人，也完全依賴(lài)人，影響其競(jìng)爭(zhēng)力的是管理、規(guī)則、人才，需要開(kāi)放、透明、包容、非歧視的行業(yè)發(fā)展生態(tài)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有賴(lài)于其有效管理、創(chuàng)新和足夠的個(gè)人激勵(lì)，其背后需要更先進(jìn)的理念支撐。因此，中國(guó)需要加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度，引入競(jìng)爭(zhēng)以及規(guī)則，吸收和消化發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)。
目前，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)受疫情沖擊嚴(yán)重，中國(guó)則在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，因此，應(yīng)該積極吸引國(guó)際服務(wù)業(yè)人才，比如教育科研、金融、廣告影視、營(yíng)銷(xiāo)咨詢、互聯(lián)網(wǎng)等從業(yè)者，為他們的家庭降低教育、醫(yī)療、居住等門(mén)檻至關(guān)重要。北京在試點(diǎn)方案中就提出加大國(guó)際教育供給，允許中小學(xué)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收外籍人員子女入學(xué)，這是一個(gè)積極的嘗試。服務(wù)業(yè)不僅要對(duì)境內(nèi)外資本開(kāi)放，更要對(duì)個(gè)人開(kāi)放公共服務(wù)，才有可能吸引和留下人才。
（信息來(lái)源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）