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財經新聞
美國總統(tǒng)特朗普本周一向他的支持者表示，他將在10個月內創(chuàng)造1000萬個就業(yè)機會，其中一個方法是為將制造設施從中國遷回美國的美國企業(yè)提供稅收抵免。他還強調，政府還將取消給予將業(yè)務外包給中國的企業(yè)的聯(lián)邦合同。
在上次大選期間特朗普也曾有過類似的宣傳，并且為此進行了稅制改革，但吸引制造業(yè)從中國回歸的潮流并沒有出現(xiàn)。美國一度繁榮的經濟曾主要依靠本土的能源部門提供更多就業(yè)崗位，但在疫情期間，這個部門遭受了嚴重打擊。
全球疫情暴發(fā)后，美國的政治人物熱衷于談論擺脫對中國供應鏈的依賴，而一些研究機構也就這個假設的議題進行各種分析，制造某種潮流。但深陷疫情困境的企業(yè)實際上更關注自身的生存，尤其是那些直接面向消費者的全球化公司。但他們的確也受諸如“供應鏈重組”等政治宣傳影響的苦惱。
美中貿易全國委員會近日發(fā)布的2020年度會員調查顯示，近七成受訪美國企業(yè)對中國市場未來五年的商業(yè)前景感到樂觀。基于對中國市場的“長期信心”，87%的受訪美國企業(yè)表示不打算將生產線搬離中國。英國廣播公司引用的一項最新調查顯示，全球近90%的企業(yè)把中國大陸作為首選前三位的采購目的地，中國在全球供應鏈中發(fā)揮著極其重要的作用，對全球貿易產生了深遠的影響。顯然，來自企業(yè)的聲音與政治鼓動是截然不同的。
一些國家所謂要求實現(xiàn)供應鏈多元化以建立更穩(wěn)健和富有韌性的供應鏈體系的觀點，實際上是借助百年難遇的疫情將保護主義提上政治議程，包括讓制造業(yè)回流從而提供就業(yè)崗位，以犧牲全球化形成的生產和供應鏈結構，建立一個躲在保護主義外殼下的本地化生產體系。
美國有研究機構日前發(fā)表報告認為，一個持續(xù)五年、總計一萬億美元的資本支出周期，將支持那些并非為了滿足中國市場需求而進入中國的外國制造業(yè)遷移，實質性地重塑供應鏈，而不會對企業(yè)的盈利能力產生抑制性影響。這顯然是紙上談兵，因為獲得制造業(yè)競爭優(yōu)勢的環(huán)境并不能僅僅依靠資本支出建立，還需要解決勞動力成本過高、技術工人短缺的問題。同時，也要考慮其他國家比如越南，是否有足夠的資金用于大規(guī)模改善基礎設施。以及，如果各國分散投資則難以獲得產業(yè)聚集優(yōu)勢帶來的效率問題等等。
我們必須面對一個事實：制造業(yè)不僅在新冠病毒全球大流行中遭遇財務狀況方面的挑戰(zhàn)，還因為經濟下行而面臨需求側的壓力。那么，美國的制造業(yè)企業(yè)是否有能力和意愿在這種背景下告別中國，為新的生產線進行大規(guī)模投資？顯然，這對于美國企業(yè)而言存在巨大的風險。
事實上，當美國政治人物尋求推動供應鏈重組的時候，中國正在發(fā)動一場新的產業(yè)革命，并會形成新的產業(yè)結構與供應鏈體系。對于跨國公司而言，如果因遷移而失去參與新的供應鏈體系的機會，并且因為企業(yè)搬遷而消耗資本，那么，其競爭力將會受到影響。因此，或許只有那些傳統(tǒng)部門才有較大可能搬遷，而這個現(xiàn)象在中國已經存在了多年。
全球化并非只有全球分工體系，還包括全球宏觀經濟政策的協(xié)同。例如，次貸危機后G20發(fā)揮了關鍵作用。但是，“美國優(yōu)先”政策下的美國政府不僅試圖摧毀政策協(xié)同環(huán)境，還鼓動破壞全球分工體系。疫情之下，如果因美國引領保護主義而導致沒有國家為全球提供公共產品，就可能使全球經濟陷入衰退，跌入“金德爾伯格陷阱”，這也是中國強化內循環(huán)的原因之一。
實際上，美國如果試圖破壞全球化與制造業(yè)全球分工體系，將很難受益于這種破壞帶來的制造業(yè)回流，但很可能會因為這種破壞而損害美國跨國公司的利益，從而挑戰(zhàn)美國制定和主導的規(guī)則體系，其他國家可能會面臨暫時的混亂，美國原有的霸權地位也可能將被削弱。
（信息來源：21經濟網(wǎng)）