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財(cái)經(jīng)新聞
日前，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所在其發(fā)布的中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告中預(yù)測(cè)，到“十四五”（2021-2025年）期末，中國(guó)可能缺糧1.3億噸左右，其中谷物（三大主糧）缺口大約為2500萬(wàn)噸。
在強(qiáng)化糧食安全的背景下，這個(gè)數(shù)據(jù)很容易被社會(huì)輿論解讀為中國(guó)缺糧嚴(yán)重并且已經(jīng)影響到了糧食安全。這種理解是錯(cuò)誤的，雖然夸大糧食危機(jī)可能會(huì)起到鼓勵(lì)國(guó)民節(jié)約糧食的作用，但這不是事實(shí)。
擁有14億人口的中國(guó)，以占世界總面積7%左右的耕地，養(yǎng)活了占世界20%的人口，這是中國(guó)創(chuàng)造的奇跡。統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)糧食自給率達(dá)到八成以上，但是如果以供人吃的主糧算，2019年中國(guó)稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率達(dá)到98.75%。因此，中國(guó)依賴(lài)進(jìn)口的主要是大豆、玉米等飼料用糧。
改革開(kāi)放后，隨著人們的收入不斷提高，飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，蛋白質(zhì)的攝取量逐漸增加。在過(guò)去十幾年里，我國(guó)居民飲食出現(xiàn)了消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，就是家庭肉蛋奶的消費(fèi)比重不斷增長(zhǎng)。這需要中國(guó)飼養(yǎng)更多的豬、牛、雞、魚(yú)等動(dòng)物。大豆中蛋白質(zhì)占比35%-50%（平均約40%）、油脂16%-22%（平均約18%），因此，中國(guó)開(kāi)始大量進(jìn)口大豆以滿(mǎn)足蛋白質(zhì)消費(fèi)需求，逐漸形成了中國(guó)動(dòng)物蛋白質(zhì)和食用油逐漸依賴(lài)進(jìn)口大豆的格局。
中國(guó)人能夠消費(fèi)低成本的大魚(yú)大肉，并且肥胖率不斷上升，部分原因來(lái)自于中國(guó)有能力每年進(jìn)口近1億噸大豆，這基于中國(guó)擁有大量順差以及人民幣匯率穩(wěn)定等前提條件。與此同時(shí)，中國(guó)糧食種植豐收在一定程度上是依賴(lài)更高強(qiáng)度的施肥，而肥料很大程度上依賴(lài)進(jìn)口石油、天然氣等加工而成。
從更宏觀的角度看，我們?cè)诟咚僭鲩L(zhǎng)階段的雙順差格局支持了飲食結(jié)構(gòu)的不斷改善和升級(jí)。但隨著全球經(jīng)濟(jì)再平衡的訴求和趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，尤其是我們要建立以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，中國(guó)的貿(mào)易順差或?qū)⒅鸩綔p少，未來(lái)在能源和糧食方面的巨大進(jìn)口能力也可能會(huì)逐漸受到挑戰(zhàn)。所以，我們首先要節(jié)約食用糧食和蛋白質(zhì)，而不是隨意浪費(fèi)。在同樣人口眾多而資源匱乏的日本韓國(guó)等東亞國(guó)家，他們?cè)陲嬍成弦呀?jīng)養(yǎng)成了精簡(jiǎn)節(jié)約的習(xí)慣。
中國(guó)與美俄等國(guó)家不同，后者在能源和糧食方面不僅能夠?qū)崿F(xiàn)完全自足，還是全球主要的出口國(guó)。而中國(guó)雖然是人口最多的國(guó)家，但能源和糧食（飼料糧）在一定程度上依賴(lài)進(jìn)口，這是中國(guó)作為全球大國(guó)的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。日本在1970年代的石油危機(jī)后，就開(kāi)始研制節(jié)約用油的汽車(chē)，并以此形成了全球競(jìng)爭(zhēng)力。目前，不少中國(guó)民眾偏好高耗能的SUV車(chē)型，盡管中國(guó)正大力推廣新能源汽車(chē)，但在車(chē)型上短期內(nèi)依然存在大型化趨勢(shì)。
所以，節(jié)約能源與糧食對(duì)于我們這樣的人口大國(guó)而言，應(yīng)該是戰(zhàn)略性的任務(wù)和目標(biāo)。經(jīng)歷高速增長(zhǎng)時(shí)期的繁榮，人們?nèi)菀尊B(yǎng)成揮霍的生活方式，而中國(guó)卻也缺乏揮霍資源的條件�！扒趦�節(jié)約”應(yīng)該是我們民族永遠(yuǎn)堅(jiān)持的理念。
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度看，大國(guó)經(jīng)濟(jì)體系必然要以?xún)?nèi)需為主要驅(qū)動(dòng)力量，貿(mào)易順差也許會(huì)逐漸減少。尤其是當(dāng)前，我們的石油、大豆、芯片等在一定程度上依賴(lài)進(jìn)口，我們必須節(jié)約能源和糧食，提高芯片的國(guó)產(chǎn)化率。這應(yīng)該是長(zhǎng)期性的約束，要在需求側(cè)進(jìn)行系統(tǒng)性的調(diào)整和管理。
供給側(cè)方面，在確保耕地紅線(xiàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)的科技要素、人力要素和政策要素投入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一方面，可以改進(jìn)分田到戶(hù)的耕作方式，集中土地實(shí)行機(jī)械化耕種；另一方面，中國(guó)企業(yè)可以考慮到海外投資農(nóng)業(yè)，承包土地種植糧食，并由政府在融資與收購(gòu)等方面提供一定支持，真正實(shí)現(xiàn)“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”的目標(biāo)。
（信息來(lái)源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）