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財經(jīng)新聞
8月31日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金融委）召開會議，研究金融支持實體經(jīng)濟、深化金融體制改革、加強投資者合法權(quán)益保護(hù)等問題，部署有關(guān)工作。
一個月前，中央政治局召開會議研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢部署下半年經(jīng)濟工作時表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)升級，全球經(jīng)濟增長放緩，應(yīng)對新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，緩和經(jīng)濟下行壓力，成為重要任務(wù)。
此次金融委會議落實中央政治局會議的精神，做出了具體的部署。會議強調(diào)要“加大宏觀經(jīng)濟政策的逆周期調(diào)節(jié)力度”，下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)。繼續(xù)實施好穩(wěn)健貨幣政策，保持流動性合理充裕和社會融資規(guī)模合理增長。
會議也強調(diào)，實施積極的財政政策，把財政政策與貨幣金融政策更好地結(jié)合起來，要求“金融部門繼續(xù)做好支持地方政府專項債發(fā)行相關(guān)工作”。也就是說，未來在保持貨幣政策穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，財政政策要加力提效，繼續(xù)落實落細(xì)減稅降費政策。
財政部部長劉昆此前表示，實施好積極的財政政策，要確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增，使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。支持部分城市開展深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點，引導(dǎo)更多金融資源支小助微。
金融政策在穩(wěn)定增長的過程中，主要提供輔助性的作用，金融市場是資源配置的核心地帶，因此，應(yīng)該堅持市場化，尊重金融規(guī)律。我們應(yīng)該吸取2008年后采取過度擴張的貨幣政策產(chǎn)生的教訓(xùn)，通過金融改革，提高金融市場資源配置能力的同時，為實體經(jīng)濟服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
此次會議提出，通過深化金融改革提供機制保障，提供動力支持，多用改革的辦法解決問題。在整體上，要求金融體制改革的整體謀劃，進(jìn)一步擴大開放，完善治理結(jié)構(gòu)，提高金融體系的適配性，為經(jīng)濟提供動力與服務(wù)。
在具體方面，要求進(jìn)一步深化資本市場改革，堅持市場化、法治化、國際化方向，以科創(chuàng)板改革為突破口，使其真正成為促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。關(guān)鍵在于大力推進(jìn)直接融資，為此，首先要搞好市場環(huán)境，完善基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，構(gòu)建良好市場生態(tài)，增強資本市場的活力、韌性和服務(wù)能力；其次，要大力保護(hù)投資者合法權(quán)益，健全資本市場法治體系，為滿足人民群眾財富保值增值等多元訴求營造良好的市場生態(tài)。
在投資方面，金融委此次會議提出了三個方面的工作。首先，會議要求充分挖掘投資需求潛力，探索建立投資項目激勵機制，支持愿意干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、有較好發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)和領(lǐng)域加快發(fā)展。通過建立投資激勵機制，既能夠調(diào)動工作積極性，挖掘投資需求潛力，又能避免大水漫灌式的無效投資。由于各地區(qū)的形勢和條件不同，中央政府的統(tǒng)一政策又很難照顧到地域性、多元化與創(chuàng)新型的需求，因此，這項機制有必要盡快制定和實施，有利于調(diào)動地方政府與干部的積極性。
其次，要求高度重視基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、社會服務(wù)等領(lǐng)域和新增長極地區(qū)的發(fā)展。這些領(lǐng)域共同的特征就是有利于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，屬于改善供給側(cè)質(zhì)量、滿足市場需求的有效投資。
其三，針對以上投資項目與投資領(lǐng)域產(chǎn)生的融資需求，此次會議鼓勵銀行利用更多創(chuàng)新型工具多渠道補充資本，真正落細(xì)落實盡職免責(zé)條款，有效調(diào)動金融機構(gòu)業(yè)務(wù)人員積極性，大力支持小微企業(yè)，全面加大對實體經(jīng)濟的支持力度。這意味著從整個鏈條疏通貨幣政策傳導(dǎo)，避免上游的資本約束以及下游的紀(jì)律約束過嚴(yán)影響金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟——尤其是上述投資項目——的能力。
可以看出，會議繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要內(nèi)容，以改革為主要辦法，遵循“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活”的原則，提出了應(yīng)對新風(fēng)險新挑戰(zhàn)的系列政策。既保持了改革與發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又通過改革的創(chuàng)造性調(diào)動政府與市場的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟增長與高質(zhì)量發(fā)展。
（信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）