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財(cái)經(jīng)新聞
針對(duì)近期唱衰中國制造業(yè)并認(rèn)為中國企業(yè)大量外遷的論調(diào)，國家發(fā)展改革委發(fā)言人孟瑋日前表示，外遷企業(yè)規(guī)模不大，以中低端企業(yè)為主，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)就業(yè)的影響總體可控。
應(yīng)當(dāng)說，隨著國際產(chǎn)業(yè)分工、布局的調(diào)整，中國制造業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，出現(xiàn)一些企業(yè)到國外設(shè)廠經(jīng)營的情況，是正�，F(xiàn)象。當(dāng)前一些企業(yè)外遷主要是供應(yīng)鏈下游組裝加工企業(yè)為主，有些是為了規(guī)避關(guān)稅影響，因此，對(duì)中國的供應(yīng)鏈完整性構(gòu)不成沖擊。
但是，我們應(yīng)該高度關(guān)注國內(nèi)市場環(huán)境變化對(duì)制造業(yè)的影響，避免內(nèi)部因素對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊，并且因?yàn)檫@些沖擊影響到產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)以及高質(zhì)量發(fā)展。孟瑋在介紹企業(yè)外遷的三種情況時(shí)，首先就提出了要素價(jià)格變化的影響，迫使企業(yè)向勞動(dòng)力和環(huán)保等成本比較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
2008年以來，中國轉(zhuǎn)向了以基建和地產(chǎn)為主的債務(wù)驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，其結(jié)果造成了土地價(jià)格與人工工資持續(xù)上漲至今，從而結(jié)束了“中國制造”在全球市場中的“成本優(yōu)勢(shì)”。在這個(gè)過程中，制造業(yè)的成本壓力越來越大，在近幾年，勞動(dòng)密集型企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)外遷現(xiàn)象。
當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施與商業(yè)服務(wù)不斷完善增加了中國供應(yīng)鏈的效率，為中國制造捍衛(wèi)了一部分全球競爭力。中國企業(yè)也在這種惡劣的市場環(huán)境中不斷適應(yīng)和優(yōu)化，提高效率。但是，我們應(yīng)該警惕這種不確定性環(huán)境存在的時(shí)間過長，影響存量的供應(yīng)鏈完整性與進(jìn)步的可能性。
今年以來，由于基建補(bǔ)短板、積極的財(cái)政政策等刺激了鋼材需求，導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格大漲接近一倍，也推高了鋼材價(jià)格，為下游企業(yè)增加成本壓力。這不是一個(gè)孤例。由于中國抑制了房地產(chǎn)市場以避免泡沫繼續(xù)增加，導(dǎo)致過剩資本對(duì)其他商品的供需極為敏感，有機(jī)會(huì)就進(jìn)行炒作。
比如近期因?yàn)榄h(huán)保問題，黃磷企業(yè)開工率大幅下降，黃磷供給減少刺激了價(jià)格快速上漲；又如近期PTA價(jià)格也大幅上漲，直接導(dǎo)致本來處于淡季的紡織企業(yè)開始大面積停工，原本就產(chǎn)能過剩、需求疲軟，現(xiàn)在原料又暴漲，雪上加霜。比如金融環(huán)境的變化帶來的資金價(jià)格變化，經(jīng)常出現(xiàn)融資難融資貴現(xiàn)象。
也就是說，除了土地、人工等成本持續(xù)增長之外，由于各種原因以及流動(dòng)性過剩，原材料也會(huì)經(jīng)常價(jià)格暴漲，這就使得制造業(yè)企業(yè)在面臨土地、人工等長期剛性成本上漲的同時(shí)，還要面臨原料價(jià)格的大幅變化，同時(shí)，又要應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭端等外部威脅。
影響中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素在于基礎(chǔ)研發(fā)缺失以及供應(yīng)鏈整體配套不足，質(zhì)量不高，這些與消費(fèi)需求與終端產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)定性有關(guān)。當(dāng)制造業(yè)一方面需求弱，被迫進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，另一方面成本上漲壓力太大，利潤低，經(jīng)營不確定性高。那么，這種市場環(huán)境就無法向處于上游的基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新提供一個(gè)穩(wěn)定的可持續(xù)的需求預(yù)期，相反，價(jià)格戰(zhàn)與成本壓力會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。
中國已經(jīng)開始實(shí)施減稅降費(fèi)的政策，同時(shí)也應(yīng)該為制造業(yè)提供一個(gè)穩(wěn)定的要素價(jià)格環(huán)境。也就是說，在關(guān)注半導(dǎo)體等科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投資之外，政府還需要花更大的力氣為制造業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的可預(yù)期的環(huán)境。讓他們將主要精力用在產(chǎn)品競爭上面，并向上傳導(dǎo)到更多的基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新以及完善配套。這樣既能避免過多企業(yè)外遷，又能增強(qiáng)本國的供應(yīng)鏈水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在目前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力較大以及寬松貨幣環(huán)境之下，美國過剩資本流向了金融市場，中國抑制過剩資本流向資產(chǎn)領(lǐng)域，但它們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策極為敏感，往往借助某項(xiàng)政策或市場供需關(guān)系變化進(jìn)行商品炒作，從而扭曲要素價(jià)格，沖擊工商業(yè)經(jīng)營環(huán)境，影響消費(fèi)，使得制造業(yè)像風(fēng)箱里老鼠，兩頭受氣。
因此，如何為制造業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的市場環(huán)境？我們不能錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)所處的是“市場競爭環(huán)境”，應(yīng)該求助于己。市場競爭環(huán)境應(yīng)該是有序的、可預(yù)期的并且市場決定要素價(jià)格，現(xiàn)在我們還是要努力建設(shè)一個(gè)基于規(guī)則的、由市場決定資源配置的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）