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財經(jīng)新聞
7月中旬，定制家具廠商歐派家居陷入繁忙，但依托高度智能化的車間，柔性制造使得生產(chǎn)效率大幅提高；同一時間，富強(qiáng)實業(yè)正試產(chǎn)契合未來汽車需求的輕量化、高性能汽車零部件，近年該企業(yè)為此投入了大量研發(fā)資金，如今創(chuàng)新初見成效，訂單開始涌來。
上述場景并非出現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動突出的珠三角，而是在廣東清遠(yuǎn)，一個欠發(fā)達(dá)山區(qū)城市。不過，當(dāng)?shù)刂阅芸焖籴绕鸾?jīng)濟(jì)新動能，主要還是得益于毗鄰廣州，獲得輻射帶動，上述案例便均是廣州企業(yè)在清遠(yuǎn)投資建立的子公司。
這不僅是市場作用的結(jié)果，更在于政府引導(dǎo)推動和創(chuàng)造條件。近年，廣州不斷加快與清遠(yuǎn)一體化發(fā)展，重點建設(shè)廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，作為兩市產(chǎn)業(yè)共建載體，吸引諸多廣州企業(yè)相繼落子，為清遠(yuǎn)發(fā)展注入了充沛動力。與此同時，廣東另一一線城市深圳，近年也逐步加大對周邊城市的輻射帶動，鄰市惠州同樣受益匪淺。
最近，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者參加推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行發(fā)現(xiàn)，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，作為中心城市、核心引擎，廣深正進(jìn)一步發(fā)揮“極點帶動”作用，但與過去不同的是，除產(chǎn)業(yè)層面外，協(xié)同機(jī)制完善、營商環(huán)境對接成為更突出重點。受訪人士說，由此才能打破行政壁壘，實現(xiàn)市場一體化，推動資源要素自由流動，讓企業(yè)有更大空間進(jìn)行轉(zhuǎn)型布局，更好享受廣深資源優(yōu)勢和后發(fā)地區(qū)成本優(yōu)勢，從而推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
廣州援建：政府“搭臺”引導(dǎo)資源注入
清遠(yuǎn)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2018年，該市GDP為1565億元，這在廣東21個城市中排名第14位。按照廣東區(qū)域協(xié)調(diào)思路，清遠(yuǎn)亟待提振發(fā)展，而毗鄰廣州成為它最顯著的機(jī)遇。
各方各級力量推動之下，廣州對口幫扶清遠(yuǎn)、廣清一體化已探索數(shù)年，這為未來進(jìn)一步的協(xié)同帶動發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從調(diào)研看，兩市在產(chǎn)業(yè)共建層面已有突破，作為重要載體的廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，近年成為兩市力推的重點，至今已累計簽約179個項目，計劃總投資900多億元，其中來自廣州的企業(yè)項目146個，為清遠(yuǎn)發(fā)展注入可觀的新動能。
上述歐派家居便是一個典型例子。該企業(yè)在清遠(yuǎn)的集成家居生產(chǎn)基地一期項目于2017年投產(chǎn)，2018年已實現(xiàn)13億產(chǎn)值和2400萬元稅收。同時，正在建設(shè)中的二期項目，將于今年9月份投產(chǎn)，屆時產(chǎn)值及稅收還將提升，共計將創(chuàng)造一萬個就業(yè)崗位。
值得注意的是，與過去簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不同，歐派家居的清遠(yuǎn)項目是一座高度智能化的生產(chǎn)基地。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者在現(xiàn)場看到，龐大的車間里，各式機(jī)器設(shè)備的密度并不低于工人，產(chǎn)品從開料、打孔、封邊，諸多環(huán)節(jié)交由“電腦”掌控，效率極高。
“我們投入巨資引入全球一流設(shè)備，不斷集成和優(yōu)化，并通過軟硬件融合應(yīng)用，最終實現(xiàn)柔性制造�！睔W派家居清遠(yuǎn)生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人王剛說，未來智能制造還將覆蓋更多環(huán)節(jié)。
如果說歐派為清遠(yuǎn)帶去的是高水平的生產(chǎn)方式和能力，那么廣州富強(qiáng)實業(yè)集團(tuán)則直接從產(chǎn)品層面增強(qiáng)了該市的產(chǎn)業(yè)競爭力。該集團(tuán)旗下的清遠(yuǎn)富強(qiáng)汽車部件有限公司，是廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園首家引入、首家建設(shè)、首家累計稅收超過5000萬的企業(yè)。
不過，該企業(yè)更為引入矚目的身份是，廣汽集團(tuán)關(guān)鍵零部件供應(yīng)商，也是菲亞特、東風(fēng)日產(chǎn)等車企的供應(yīng)商或合作伙伴，并且是行業(yè)中民營企業(yè)的前五強(qiáng)。
富強(qiáng)的落戶，也使得清遠(yuǎn)得以進(jìn)一步搭上汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的快車。據(jù)悉，近年該企業(yè)投入大量資金研發(fā)適用于新能源汽車的輕量化、高性能零部件，目前正在試產(chǎn)，而未來規(guī)�？善�，該企業(yè)總經(jīng)理王南海說：“未來三五年，我們接到的訂單已經(jīng)三四億了�！�
對于這些企業(yè)來說，選擇清遠(yuǎn)并非沒有原因。王南海說，一方面是成本優(yōu)勢，與廣州相比，清遠(yuǎn)在土地、勞動力等方面具有突出優(yōu)勢，使得企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模或轉(zhuǎn)型升級時，能將珍貴而有限的資金用到人才、設(shè)備等“刀刃上”。并且，清遠(yuǎn)毗鄰廣州，以廣州為研發(fā)和銷售總部，清遠(yuǎn)為生產(chǎn)基地的模式，能夠同時享受兩地優(yōu)勢，助力企業(yè)更好發(fā)展。
另一方面，政府“搭臺”也很關(guān)鍵，包括政策扶持和創(chuàng)造的諸多便利。王南海舉了一個例子，該企業(yè)進(jìn)入清遠(yuǎn)，不到一個月就辦齊建設(shè)手續(xù)，工廠半年即建成。
這得益于廣州在帶動清遠(yuǎn)發(fā)展過程中，與產(chǎn)業(yè)共建配套的協(xié)同機(jī)制和營商環(huán)境對接。具體而言，廣州派出一支數(shù)十人的骨干團(tuán)隊，主導(dǎo)廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)，清遠(yuǎn)向其授權(quán)67項市級行政審批權(quán)限。借此，一系列對標(biāo)廣州的營商環(huán)境改革在此迅速推開，“一站式”政務(wù)服務(wù)、領(lǐng)先的建設(shè)工程審批效率先后實現(xiàn)，成為當(dāng)?shù)馗偁幜?yōu)勢。
“未來還將進(jìn)一步重點優(yōu)化營商環(huán)境，包括繼續(xù)完善兩市協(xié)同機(jī)制，深入破解行政壁壘。”廣清園黨工委書記、管委會主任胡志軍說，目前粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為廣州進(jìn)一步帶動清遠(yuǎn)發(fā)展的重要契機(jī)，為此兩市已提出要攜手共建廣清特別合作試驗區(qū)。
深圳外溢：大項目跨市布局加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
深圳帶動效應(yīng)也不俗。在惠州仲愷高新區(qū)，華星光電高世代模組項目二期工程動工儀式不久前剛剛舉行。到2021年建設(shè)完成時，這個總投資96億元、總建筑面積60萬平方米的惠州華星光電高世代模組項目將達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能年產(chǎn)面板6000萬片。
這是TCL模組整機(jī)一體化項目的一個子項目。2009年，TCL斥資上馬華星光電，依靠自主創(chuàng)新建成中國首條高世代面板線，打破了日韓企業(yè)在半導(dǎo)體面板制造領(lǐng)域的長期壟斷。
2016年11月，華星光電G11項目在深圳光明新區(qū)開工建設(shè)，總投資538億元，這創(chuàng)下深圳建市以來工業(yè)投資項目紀(jì)錄。從2017年開始，該項目外溢到與深圳鄰近的惠州。
惠州華星光電總經(jīng)理陳盛中向記者介紹，僅用一年時間，華星光電團(tuán)隊就把仲愷一片水田、林地變成了一座現(xiàn)代化的智能工廠。
截至今年5月，惠州華星光電累計總投資45.6億元，達(dá)到月生產(chǎn)液晶面板310萬片的能力�！暗鹊疆a(chǎn)業(yè)園的項目全部建成后，將成為全球最大、最先進(jìn)的模組整機(jī)一體化智能制造產(chǎn)業(yè)園”。
立足于大項目引領(lǐng)，兩市的分工和聯(lián)動發(fā)展自然產(chǎn)生。以上述項目為例，利用深圳的一條生產(chǎn)線做新產(chǎn)品和新技術(shù)驗證，從產(chǎn)品抽檢上實現(xiàn)品質(zhì)預(yù)警，提前攔截問題，惠州華星則利用規(guī)模優(yōu)勢，推進(jìn)量產(chǎn)。兩地分工合作，提高生產(chǎn)效率。
不僅如此，通過這一項目，惠州仲愷還吸引了旭硝子顯示玻璃、江豐電子、LG化學(xué)等上下游企業(yè)落戶。目前，深惠正在形成新型平板顯示的產(chǎn)業(yè)高地。
這樣一家企業(yè)給惠州帶來的，不只是布局和完善產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)遇，還有實實在在的就業(yè)機(jī)會。在惠州華星光電的園區(qū)外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者見到了好幾處招聘技能人才的橫幅，其中一條橫幅寫道：推薦10人，6000元；推薦100人，6萬元。該公司人力資源負(fù)責(zé)人說，惠州這邊總共已有約4000人，并還在持續(xù)擴(kuò)張中。
“我們跟其他一些工廠的區(qū)別在于，從年頭到年尾沒有淡季和旺季之分，機(jī)器24小時開機(jī)，幾乎每天都有技術(shù)工人被招聘進(jìn)來�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
華星光電這樣的案例，是深圳產(chǎn)業(yè)溢出的一個縮影。2018年8月，仲愷高新區(qū)管委會副主任扈偉在一個訪談中介紹，高新區(qū)從2011年開始用了深圳這么一個主戰(zhàn)場，在招商項目庫里面103家，有87家都是深圳的企業(yè)，都是從深圳引來的。2016年的市委十屆九次全會中，作為大灣區(qū)城市的惠州就提出：全面對標(biāo)深圳，主動接受深圳的輻射帶動。
無論是從官方規(guī)劃還是從民間的往來情況來看，深圳、東莞、惠州三座城市早已形成了密切關(guān)聯(lián)。在2018年的深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第十一次聯(lián)席會議上，深莞惠三地提出在臨深區(qū)域共同打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)。今年發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》則提出，深圳要發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用。
深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心副主任袁易明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，深圳大企業(yè)溢出到周邊城市，這是一種有效轉(zhuǎn)移、不可阻擋的趨勢，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的一個具體體現(xiàn)，空間資源要素自然流動，不同的城市共同發(fā)展，形成整個區(qū)域的綜合競爭力。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）