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財(cái)經(jīng)新聞
面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，多省已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，部分省政府、省發(fā)改委、地市級(jí)政府等已經(jīng)召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判會(huì)，地方經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，但面臨下行壓力，上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩是較為普遍的情形。
“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，不少地方在積極調(diào)度，抓項(xiàng)目穩(wěn)投資、抓企業(yè)穩(wěn)工業(yè)，沖刺年中任務(wù)。
除了短期穩(wěn)增長(zhǎng)，更多著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作也已展開。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，部分東部省份近期推出高新技術(shù)企業(yè)培育方案、智能制造行動(dòng)計(jì)劃、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等，旨在提升地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
不僅如此，多省省委書記或省長(zhǎng)最近步調(diào)一致，將目光鎖定在科技創(chuàng)新上。6月中旬以來(lái)，浙江、廣東等省委書記或省長(zhǎng)去企業(yè)調(diào)研或召開座談會(huì)，希望企業(yè)加大創(chuàng)新、瞄準(zhǔn)世界科技前沿、提升產(chǎn)品質(zhì)量，政府則會(huì)致力于打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
抓項(xiàng)目穩(wěn)投資， 沖刺年中任務(wù)
6月20日，陜西省發(fā)改委主任盧建軍為省直部門作全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告指出，今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，但下行壓力加大。一季度全省GDP增長(zhǎng)6.3%，預(yù)計(jì)上半年增長(zhǎng)6%左右。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，但下行壓力加大，是較為普遍的情形。全國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)，4月、5月份工業(yè)生產(chǎn)、投資等增速相較一季度有所回落。
6月16日，貴州省召開省政府常務(wù)會(huì)議，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議同樣指出，今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，但國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況、新問題。
年中會(huì)議部署的一大內(nèi)容，在于沖刺年中任務(wù)。6月17日，貴陽(yáng)市市長(zhǎng)陳晏主持召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，安排部署半年沖刺工作，確保上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
陳晏指出，貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持平穩(wěn)勢(shì)頭，但當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。要解決好突出問題，全力以赴抓項(xiàng)目穩(wěn)投資、抓企業(yè)穩(wěn)工業(yè)、抓市場(chǎng)穩(wěn)消費(fèi)、抓招商穩(wěn)增量、抓轉(zhuǎn)型穩(wěn)存量。
抓項(xiàng)目、穩(wěn)企業(yè)等穩(wěn)增長(zhǎng)方式，是地方政府重要抓手。6月23日，濟(jì)南市市長(zhǎng)孫述濤主持召開全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)度會(huì)議。會(huì)議指出，當(dāng)前濟(jì)南市主要指標(biāo)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全省，但部分行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)縣困難和風(fēng)險(xiǎn)增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)明顯。
孫述濤指出，要進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，特別是針對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其要強(qiáng)化底線思維，切實(shí)加快推進(jìn)力度；狠抓項(xiàng)目落地，想方設(shè)法解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中存在的困難，強(qiáng)化服務(wù)保障，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐。
不過，全國(guó)來(lái)看，抓投資的效果似乎難以迅速見效。前5個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.6%，其中制造業(yè)投資僅增長(zhǎng)2.7%，增速相對(duì)較低。
東部某地級(jí)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，今年投資不會(huì)追求很高的增速，像基建投資側(cè)重在補(bǔ)短板，穩(wěn)投資只要確保投資增速“穩(wěn)”在目前水平即可。
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃少安對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)有托底作用。但是居民消費(fèi)政府不怎么能干預(yù)，宏觀政策、重大改革事項(xiàng)等決策權(quán)在中央，地方政府需要在抓項(xiàng)目、抓投資方面積極作為。
穩(wěn)增長(zhǎng)但不會(huì)大水漫灌
經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，逆周期調(diào)控政策在不斷推出。
6月份以來(lái)，中央層面政策微調(diào)動(dòng)作不斷，包括推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、地方專項(xiàng)債新政、推進(jìn)升級(jí)版“雙創(chuàng)”等，旨在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)。
在5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布前后，中央層面反復(fù)吹風(fēng)，要保持戰(zhàn)略定力，除了關(guān)注月度數(shù)據(jù)波動(dòng)，更應(yīng)該關(guān)注大趨勢(shì)，我國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好。
6月22日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)畢吉耀在公開論壇上表示，總體來(lái)看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，二季度經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。下半年在防風(fēng)險(xiǎn)、控杠桿的同時(shí)，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，可能要加大對(duì)消費(fèi)需求的引導(dǎo)，加大對(duì)投資的支持力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
畢吉耀表示，短期穩(wěn)增長(zhǎng)的政策，不能以造成未來(lái)結(jié)構(gòu)性問題為代價(jià)，這就是我們不斷強(qiáng)調(diào)的不搞大水漫灌，需要把握好這個(gè)度。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.4%，在內(nèi)需支撐下，上半年經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)差。下半年要關(guān)注中美貿(mào)易摩擦影響，政策層面應(yīng)該做大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，做好再就業(yè)、再培訓(xùn)等工作。
遼寧社科院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，需要提振微觀層面企業(yè)的預(yù)期，需要落實(shí)減稅降費(fèi)、推動(dòng)國(guó)企改革等，激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力。
除了擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資等積極政策，改善營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)微觀主體活力，也成為政府穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。
6月25日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境深刻變化，要辦好自己的事、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。把“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)“六穩(wěn)”的重要舉措，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大潛力，頂住下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
6月25日，浙江省長(zhǎng)袁家軍就上述會(huì)議作出部署。他表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵一招。各地各部門要聚焦服務(wù)“六穩(wěn)”大局和防風(fēng)險(xiǎn)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出位置。
重視鼓勵(lì)科技創(chuàng)新
除了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，地方也在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。受外部不確定性因素影響，各地對(duì)于科技創(chuàng)新更為重視。對(duì)于東部發(fā)達(dá)省份來(lái)說，加快探索自主可控的創(chuàng)新發(fā)展道路，顯得更為迫切。
6月25日，浙江省委書記車俊在杭州調(diào)研了一批科技企業(yè)，包括杭汽輪、杭州國(guó)芯、大華、華為杭州研究所、�？低暤龋私馄髽I(yè)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展、人才引育等情況。
這幾家企業(yè)近年發(fā)展迅速，研發(fā)投入多、經(jīng)營(yíng)效益好，成為國(guó)內(nèi)甚至全球同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。車俊表示，廣大企業(yè)要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和世界科技前沿，以信息化、智能化為主攻方向，加快科技突破，全力打開科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
穩(wěn)企業(yè)、促創(chuàng)新，成了不少省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)近期重要的行程安排。
6月24日下午，2019年粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)在廣州召開，廣東省長(zhǎng)馬興瑞出席會(huì)議并講話，27位粵商代表出席。馬興瑞強(qiáng)調(diào)，廣東是中國(guó)制造業(yè)大省和世界重要制造業(yè)基地。要充分發(fā)揮廣大企業(yè)家的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)質(zhì)量管理、強(qiáng)化品牌培育，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
6月24日，上海正式對(duì)外發(fā)布《上海市智能制造行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，通過推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等在制造實(shí)踐中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合。計(jì)劃提出，要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)“卡脖子”的智能制造裝備、工業(yè)軟件與關(guān)鍵部件首臺(tái)套（首版次）突破。
江蘇也在近期推出了高新技術(shù)企業(yè)培育方案。6月19日，江蘇省政府對(duì)外印發(fā)兩個(gè)文件，分別是 《江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)工作方案（2019－2020年）》，旨在加大資金投入力度，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
（信息來(lái)源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）