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財(cái)經(jīng)新聞

社論丨中國(guó)要為“后布雷頓森林體系2”時(shí)代做好準(zhǔn)備
作者:cdyhjy    發(fā)布于:2019/05/14   來(lái)源:
摘要:

    美國(guó)重振制造業(yè)以及減少經(jīng)常項(xiàng)目赤字的做法,可能會(huì)改變目前全球以美元為主要貨幣的金融體系,對(duì)于這個(gè)可能的變化,中國(guó)應(yīng)該做好準(zhǔn)備。

    冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)與新興市場(chǎng)之間形成了“布雷頓森林體系2”,即美國(guó)通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目赤字消費(fèi)來(lái)自東亞日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的商品,以及沙特等能源輸出國(guó)的石油,這些新興市場(chǎng)國(guó)家則將貿(mào)易盈余用來(lái)購(gòu)買美債等安全資產(chǎn),美國(guó)則將這些資金用于全球投資,形成了一個(gè)新的循環(huán)。2000年以后,中國(guó)加入了這一個(gè)循環(huán),并成為美債最大持有國(guó)。

    但是,自從特朗普政府就任后,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略將最終會(huì)摧毀“布雷頓森林體系2”。這是因?yàn),美?guó)首先解除了石油出口的禁令,美國(guó)更加依賴本土和加拿大生產(chǎn)的原油,歐佩克(OPEC)在美國(guó)進(jìn)口原油中所占比重大約只有1/3,美國(guó)已經(jīng)成為石油輸出國(guó),中國(guó)則是最大的石油進(jìn)口國(guó)。其次,美國(guó)政府試圖通過(guò)國(guó)內(nèi)減稅以及增加關(guān)稅的方式,重振本國(guó)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代, 從而縮小貿(mào)易逆差,改善經(jīng)常項(xiàng)目赤字。為此,美國(guó)針對(duì)中國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)發(fā)動(dòng)了關(guān)稅戰(zhàn)。

    中國(guó)在過(guò)去的十幾年里一直是美國(guó)最大的逆差來(lái)源國(guó),這是由全球分工決定的,美國(guó)公司在這種分工中獲得了比重最大的利潤(rùn),美國(guó)消費(fèi)者也享受了低價(jià)商品的好處。但是,美國(guó)政府對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅則會(huì)持續(xù)降低中國(guó)出口美國(guó)的規(guī)模,截至今年4月,中美貿(mào)易額占中國(guó)外貿(mào)總值比重創(chuàng)下新低,僅為11.18%。這意味著中國(guó)在兩國(guó)貿(mào)易中的順差將會(huì)減少,同時(shí)中國(guó)必須消耗大量外匯進(jìn)口石油,因此,中國(guó)將缺乏繼續(xù)購(gòu)買美債的能力,甚至可能被迫減少持有的美元資產(chǎn)。

    美國(guó)的貿(mào)易赤字是美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位的必然結(jié)果,但是,這其中存在特里芬難題:全球?qū)γ涝獌?chǔ)備的積累需要美國(guó)積累經(jīng)常項(xiàng)目赤字。隨著世界儲(chǔ)備需要的增加,美元儲(chǔ)備增長(zhǎng)將不可持續(xù)地增加美國(guó)的外債。這個(gè)時(shí)候,要么美國(guó)停止增加或杜絕經(jīng)常項(xiàng)目赤字,導(dǎo)致全球儲(chǔ)備不足;要么,美國(guó)債務(wù)將隨著全球名義GDP增長(zhǎng)而無(wú)限上漲,最終破壞美元和其作為儲(chǔ)備貨幣的價(jià)值。

    就像布雷頓森林體系因?yàn)槊涝c黃金被迫脫鉤一樣,“布雷頓森林體系2”也存在某種脫鉤的臨界點(diǎn),出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰的可能。沒有人知道會(huì)在什么時(shí)候因?yàn)槭裁窗l(fā)生,但美國(guó)政府目前的一系列政策正在制造這樣的風(fēng)險(xiǎn)。

    觸發(fā)上述所說(shuō)的體系崩潰的一個(gè)可能原因是,當(dāng)美國(guó)利用這些新興市場(chǎng)國(guó)家的低成本資金融資(借債)后,其對(duì)外直接投資的收益越來(lái)越低,不足以支付這些債務(wù)足夠有吸引力的利率。那么,這個(gè)系統(tǒng)就會(huì)變得不穩(wěn)定,人們開始懷疑和撤離。

    但是,一個(gè)更大的可能是美國(guó)債務(wù)不斷剛性膨脹,但世界開始沒有足夠的資金接盤。這種風(fēng)險(xiǎn)就在眼前,在過(guò)去的三年里,美國(guó)財(cái)政赤字繼續(xù)增加,但是,由于美國(guó)政府發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn),讓世界開始懷疑美元作為全球貨幣的前途,很多貿(mào)易國(guó)家也沒有能力繼續(xù)購(gòu)買美債,從而出現(xiàn)“斷裂”。其中一個(gè)結(jié)果可能是美聯(lián)儲(chǔ)不得不為了填補(bǔ)赤字增加印鈔,被迫讓國(guó)債貨幣化,最終造成美元貶值,甚至失去世界儲(chǔ)備貨幣的地位。

    包括橋水基金創(chuàng)始人雷伊·達(dá)里奧、貝萊德的首席執(zhí)行官拉里芬克都曾發(fā)出過(guò)警告,美元作為全球儲(chǔ)備貨幣的日子屈指可數(shù),可能出現(xiàn)巨幅貶值。事實(shí)上,除了關(guān)稅政策導(dǎo)致中國(guó)等國(guó)家弱化接盤美國(guó)國(guó)債能力之外,美國(guó)對(duì)伊朗的制裁正在迫使歐洲聯(lián)合中俄印等國(guó)家構(gòu)建獨(dú)立的金融支付體系,一旦建成,由于美國(guó)已經(jīng)成為石油輸出國(guó),未來(lái)的石油交易可能大部分以歐元、人民幣等支付,將進(jìn)一步摧毀美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位。

    在上周三,投資者對(duì)規(guī)模270億美元的十年期美債投標(biāo)倍數(shù)為2.17,創(chuàng)2008年3月以來(lái)最低,意味著投資者對(duì)十年期美債需求的減弱。在此次拍賣會(huì)上,由中國(guó)和日本為首的外國(guó)投資者的美債認(rèn)購(gòu)比例已經(jīng)逐漸縮小,使得美債國(guó)內(nèi)投資者認(rèn)購(gòu)壓力增大,而美聯(lián)儲(chǔ)則在縮表進(jìn)程中。

    由于中國(guó)擁有2萬(wàn)多億美元資產(chǎn),而且外國(guó)投資者已經(jīng)對(duì)美國(guó)債務(wù)失去興趣,或者說(shuō)沒有能力繼續(xù)購(gòu)入,美元資產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)逐漸顯現(xiàn)。這是美國(guó)政府通過(guò)制裁別國(guó)給全球金融體系帶來(lái)可見的巨大的風(fēng)險(xiǎn)。雖然中國(guó)不太可能拋售美債打擊美國(guó)金融市場(chǎng),但鑒于眼前的風(fēng)險(xiǎn)以及氛圍,如何確保外匯儲(chǔ)備安全的挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在眼前。

    (信息來(lái)源:21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)