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財經(jīng)新聞
參照實體經(jīng)濟與其他金融領域的對外開放進程，資本市場擴大開放既正逢其時，也是時勢使然。新“國九條”從三個方面明確了資本市場擴大開放的措施：一是便利境內外主體跨境投融資；二是逐步提高證券期貨行業(yè)對外開放水平；三是加強跨境監(jiān)管合作。
在業(yè)內人士看來，資本市場的對外開放，可以從更高的戰(zhàn)略角度來認識。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對證券時報記者表示，中國經(jīng)濟對外開放只剩下最后一個堡壘，這就是資本項目的雙向開放。隨著部分工業(yè)產(chǎn)能過剩問題的凸顯，當今中國必須實施經(jīng)濟轉型升級，由過去單一的商品輸出轉向商品輸出與資本輸出并重，這是大勢所趨。因此，新“國九條”對境內外投資者加大雙向開放力度，正逢其時，亦是不得不發(fā)。
為了適應境內外主體的投資需求，新“國九條”提出，擴大合格境外機構投資者、合格境內機構投資者的范圍，提高投資額度與上限。穩(wěn)步開放境外個人直接投資境內資本市場，有序推進境內個人直接投資境外資本市場。建立健全個人跨境投融資權益保護制度。
這項措施出臺的一個背景數(shù)據(jù)是：長期以來，滬深股市合格境外機構投資者持股占流通市值比例不到2%，而從全球范圍看，境外投資者相關占比大多在25%至45%。
南方基金首席策略分析師楊德龍表示，目前A股市場資金緊張、走勢低迷，很多藍籌股具備了投資的價值，大力引入境外投資者將給A股市場帶來新增資金，促進市場的反彈，同時帶來一定的價值投資理念。
當前，我國證券期貨經(jīng)營機構國際化經(jīng)營尚在起步階段，在逐步提高證券期貨行業(yè)對外開放水平方面，新“國九條”從兩個方面對行業(yè)的對外開放作出了安排。
楊德龍認為，新“國九條”提出適時擴大外資參股或控股的境內證券期貨經(jīng)營機構的經(jīng)營范圍，一方面，對內資券商將形成一定的壓力；另一方面，也會為行業(yè)提供更多的經(jīng)驗，為內資券商提供了學習的榜樣，內資券商有望在競爭中加速發(fā)展。
《滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制試點若干規(guī)定》日前公開征求意見，證監(jiān)會相關負責人表示，隨著資本市場走向開放，監(jiān)管工作將面對日益復雜的市場運行環(huán)境，有必要加強跨境合作。新“國九條”也提出，完善跨境監(jiān)管合作機制，加大跨境執(zhí)法協(xié)查力度，形成適應開放型資本市場體系的跨境監(jiān)管制度等。
董登新表示，資本市場對外開放，一是要求監(jiān)管層具有較強的宏觀調控及監(jiān)管能力；二是要求證券期貨市場體系更加完善，并具有自我凈化和自我約束功效；三是要求投資者要學會利用證券期貨市場工具管理風險、規(guī)避風險。
（資料來源于鳳凰網(wǎng)）