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財(cái)經(jīng)新聞
哪個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境好？
12月12日，中央廣播電視總臺(tái)發(fā)布《中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》，綜合排名前十位城市依次是北京、上海、深圳、廣州、重慶、成都、天津、杭州、南京、西安。
報(bào)告還公布了基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、金融服務(wù)、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、社會(huì)環(huán)境七個(gè)評(píng)價(jià)維度排名前十位的城市榜單。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，北京、上海、深圳、廣州四座一線城市營(yíng)商環(huán)境總體水平居前，在綜合排行榜中分別占據(jù)前四位。
在優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境打造上，綜合實(shí)力居前的核心城市在整體水平上領(lǐng)先，而其他城市則在各自的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域展現(xiàn)特色。
評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及民企難題
《中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》排名前十的城市中，四大一線城市位居前四名，其他6個(gè)城市均為副省級(jí)或直轄市。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原司長(zhǎng)黃朗輝告訴記者，各個(gè)機(jī)構(gòu)都可以進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境水平測(cè)算，選擇的指標(biāo)不一樣測(cè)算結(jié)果也會(huì)有差異，要注意的是，選定指標(biāo)要有可比性。同時(shí)數(shù)據(jù)來源要可靠，要避免被干擾，請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查顯得比較重要。
11月28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要建立企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境政策制定的工作機(jī)制，支持開展第三方評(píng)估，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
《中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》選取了4個(gè)直轄市（北京、天津、上海、重慶），27個(gè)省會(huì)城市和自治區(qū)首府（石家莊、太原、沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱、濟(jì)南、南京、杭州、合肥、南昌、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、福州、廣州、�？凇⒊啥�、貴陽、昆明、西安、蘭州、西寧、南寧、呼和浩特、銀川、烏魯木齊、拉薩），以及5個(gè)計(jì)劃單列市（大連、廈門、青島、深圳、寧波）作為評(píng)價(jià)對(duì)象。
在基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)上，廣州、�？凇⑸钲诰忧�。廣州憑借不斷強(qiáng)化城市樞紐網(wǎng)絡(luò)功能和華南地區(qū)領(lǐng)先教育、醫(yī)療等公共服務(wù)排名第一。�？谝云淞己玫淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境和不斷改善的醫(yī)療衛(wèi)生條件，表現(xiàn)搶眼，位列第二。深圳排第三名，在公共綠地等宜居環(huán)境營(yíng)造、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面在全國(guó)領(lǐng)先。
在金融服務(wù)維度方面，上海、北京分列一二名，與其他城市拉開較大距離，表明這兩個(gè)城市在金融資源的充裕程度以及使用效率方面表現(xiàn)優(yōu)異。
作為國(guó)際金融中心，上海具有深厚的金融發(fā)展底蘊(yùn)和健全的金融市場(chǎng)體系。同時(shí)，上海也是中國(guó)金融改革開放的先行者，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革，跨境人民幣使用，滬港通、債券通、原油期貨等方面開展了一系列的先行先試，為中國(guó)金融改革開放進(jìn)行了積極的探索，積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
近年來，北京金融創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，文化金融和綠色金融表現(xiàn)尤為活躍，成為北京金融發(fā)展的主要“拉動(dòng)力”。深圳、天津、重慶、成都、廣州也在此領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀，分別位列3至7名。
報(bào)告選取的金融服務(wù)評(píng)價(jià)維度與民企當(dāng)前遭遇的發(fā)展難題貼近，不少民企面臨融資難融資貴問題。中央民企座談會(huì)提出解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題6個(gè)方面政策舉措中，就包括解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題。
12月12日，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛告訴記者，民企缺少抵押物，本身投資風(fēng)險(xiǎn)高，而金融機(jī)構(gòu)投資偏好風(fēng)險(xiǎn)低的領(lǐng)域，銀行信貸對(duì)民營(yíng)企業(yè)的開放相對(duì)謹(jǐn)慎。此外，今年民營(yíng)企業(yè)融資難或中小企業(yè)融資難也表現(xiàn)在其它融資渠道受阻。原來可通過資本通道融資，現(xiàn)在難以辦到。
四大一線城市排前四
無論是之前世界銀行的中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境調(diào)查，還是粵港澳大灣區(qū)研究院、中國(guó)廣播電視總臺(tái)，以及國(guó)家發(fā)改委的城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，北上廣深一線城市排名均在全國(guó)靠前，一些國(guó)內(nèi)外投資商對(duì)此也深有感觸。
特斯拉公司全球副總裁任宇翔在中央廣播電視總臺(tái)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出，投資項(xiàng)目落地反映了營(yíng)商環(huán)境好壞。自從2013年特斯拉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，感受到了中國(guó)各地政府的高度關(guān)切和極大的支持。因此，2018年7月份特斯拉宣布在上海建立首個(gè)海外創(chuàng)新工廠。上海市區(qū)各部門全力支持，提供了定制化的服務(wù)，加快了項(xiàng)目落地的進(jìn)程，從7月10日簽訂合作備忘錄到10月17日土地宅轉(zhuǎn)僅用了三個(gè)月時(shí)間。
無論報(bào)告采用哪些指標(biāo)，往往一線城市和一些新一線城市的營(yíng)商水平高，這反映在注冊(cè)企業(yè)時(shí)間短、開辦企業(yè)快、每千人注冊(cè)企業(yè)數(shù)量多、執(zhí)行合同快等方面。
在世界銀行最新的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中，上海和北京兩個(gè)樣本城市很多指標(biāo)改善較快，上海開辦企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)和耗時(shí)從前一年的7個(gè)環(huán)節(jié)22天，減少到了4個(gè)環(huán)節(jié)9天；北京開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從原來的7個(gè)壓縮為4個(gè)，辦理時(shí)間從原來的24天壓縮到8天。但是，世行報(bào)告指出，中國(guó)在施工許可、納稅負(fù)擔(dān)等方面仍面臨挑戰(zhàn)。
TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東升在中央廣播電視總臺(tái)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出，TCL先后在深圳、武漢、貴州投資超過一千億的項(xiàng)目，各地營(yíng)商環(huán)境不同，對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響不一樣。在深圳投資的半導(dǎo)體投資項(xiàng)目460億元，征地面積100萬平方米，涉及到政府基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題是一個(gè)龐大的項(xiàng)目。深圳市政府使得該項(xiàng)目能夠提前一個(gè)月動(dòng)工，最終企業(yè)提前得到經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
“我們有信心未來整個(gè)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境和更多城市的營(yíng)商環(huán)境會(huì)持續(xù)改善。”李東升說。
很多營(yíng)商環(huán)境一些深層次問題要盡快解決，針對(duì)民企很難獲得貸款的營(yíng)商環(huán)境問題，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇接受記者采訪表示，在一些互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)包括網(wǎng)上商業(yè)銀行的無抵押無擔(dān)保做得比較成熟。傳統(tǒng)商業(yè)銀行聯(lián)動(dòng)供應(yīng)鏈、科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融的投貸，可以跟商業(yè)銀行傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)結(jié)合。
“由于中國(guó)社會(huì)信用體系不完善，企業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信水平較低，所以銀行貸款不敢加大力度�！惫镉抡J(rèn)為，做好民營(yíng)小微貸款，需要商業(yè)銀行自身創(chuàng)新，另外要給企業(yè)降稅，政府層面也要營(yíng)造良好的社會(huì)信用體系。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）