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財(cái)經(jīng)新聞
特朗普政府近日發(fā)布關(guān)于《外國投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》試點(diǎn)項(xiàng)目的暫行條例，針對(duì)27個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大了審查范圍，并實(shí)施強(qiáng)制性申報(bào)要求。
10月18日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，中方正評(píng)估這一措施對(duì)中國的影響，希望美方不要濫用“國家安全”，為各國投資者赴美投資創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
不少觀點(diǎn)認(rèn)為中國推動(dòng)RCEP的同時(shí)，也應(yīng)該積極接觸并加入“全面且先進(jìn)的TPP”（CPTPP）。高峰回應(yīng)稱，只要符合世貿(mào)組織“開放、包容、透明”的原則，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，中國都持積極的態(tài)度。
自貿(mào)協(xié)定談判非權(quán)宜之計(jì)
今年年末，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）有望結(jié)束談判，一個(gè)囊括全球1/2的人口、1/3的GDP、1/4的貿(mào)易額、1/5的外資的多邊自由貿(mào)易協(xié)定呼之欲出。
高峰表示，在10月13日舉行的RCEP第6次部長級(jí)會(huì)議期間，各方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序、電子商務(wù)、競爭政策等議題進(jìn)行了深入的討論，重申將推動(dòng)完成年底一攬子成果，并實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判。
值得注意的是，不少觀點(diǎn)認(rèn)為中國不應(yīng)該僅僅是推動(dòng)RCEP，也應(yīng)該積極接觸并加入“全面且先進(jìn)的TPP”（CPTPP）。
高峰就此表示，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域自貿(mào)協(xié)定安排相關(guān)的問題，中方的立場是一貫的，只要符合世貿(mào)組織“開放、包容、透明”的原則，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，中國都持積極的態(tài)度。
“我們會(huì)根據(jù)自身的情況和發(fā)展的需要，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)作出中國的貢獻(xiàn)。”高峰強(qiáng)調(diào)，中方推動(dòng)雙邊、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的談判，是中國自身發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，不是應(yīng)對(duì)時(shí)局的權(quán)宜之計(jì)。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，從最初的TPP開始，中國一直都持開放的態(tài)度，在不損害國家利益的前提下也不排除加入這一協(xié)定。但不能為加入而加入，脫離中國改革開放的節(jié)奏，做出一些不利于自身的承諾。CPTPP更高的標(biāo)準(zhǔn)肯定需要倒逼國內(nèi)的改革，在力所能及的條件下，該改革的地方要加快一些。
比如，“競爭中性”是TPP協(xié)議中針對(duì)國企的重要規(guī)則。央行行長易綱近日表示，為解決中國經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問題，中國將考慮以“競爭中性”原則對(duì)待國有企業(yè)。白明表示，中國正在構(gòu)建公平競爭審查制度，約束政府行為，維護(hù)各類所有制企業(yè)的公平競爭，不過這一制度在落地環(huán)節(jié)需要更多體制機(jī)制的跟進(jìn)，尤其是推動(dòng)國有企業(yè)的改革。
白明還表示，加入CPTPP還要考察日本、澳大利亞、新西蘭等國的態(tài)度。
日本首相安倍晉三即將訪問中國，中日經(jīng)貿(mào)合作有全面升溫的跡象。
高峰表示，今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年，中日關(guān)系處在承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)。經(jīng)貿(mào)合作是中日關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，是政治互信的重要基礎(chǔ)。中日經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢，開展互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作，不僅有利于兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于推動(dòng)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。
高峰表示，中日兩國都是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的堅(jiān)定推動(dòng)者，一直在捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制上有著共同的立場。中方希望繼續(xù)與日方一道，反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。
在白明看來，目前中日在推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判、RCEP、CPTPP等議題上有著巨大的合作空間。
貿(mào)易摩擦影響有限
10月10日，美國財(cái)政部發(fā)布關(guān)于《外國投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》試點(diǎn)項(xiàng)目的暫行條例，這一法規(guī)相比8月份的市場預(yù)期更加嚴(yán)厲。
高峰表示，美國針對(duì)27個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大審查范圍，并實(shí)施強(qiáng)制性申報(bào)要求，中方正在評(píng)估對(duì)于中國企業(yè)赴美投資的潛在影響。
“任何國家、任何領(lǐng)域的發(fā)展都是在開放合作中實(shí)現(xiàn)的，封閉必然導(dǎo)致落后。希望美方的舉措不會(huì)給外國投資者帶來新的不確定性，不會(huì)導(dǎo)致‘國家安全’的濫用，從而為各國投資者赴美投資創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境�！备叻逭f。
對(duì)于中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國帶來的沖擊，高峰表示，總體上看影響有限，風(fēng)險(xiǎn)可控。對(duì)于產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、可替代性較小的企業(yè)，可以說影響不大；對(duì)于產(chǎn)品競爭力較弱、具有一定可替代性的企業(yè)，尤其是外向型企業(yè)，主要會(huì)帶來成本增加、訂單減少的壓力，個(gè)別企業(yè)面臨著停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、工人失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)。
“目前看，大部分企業(yè)對(duì)于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)還是充滿信心的，各級(jí)政府也會(huì)采取積極的措施，幫助企業(yè)和職工應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的困難�！备叻灞硎�。
在中國的出口產(chǎn)品中，外資企業(yè)與民營企業(yè)的出口占比都為45%左右，國企出口占比為10%。這意味著，在貿(mào)易戰(zhàn)中外企與民企可能遭遇更大的沖擊。
高峰表示，美方挑起的貿(mào)易摩擦對(duì)包括民營企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)都造成了不同程度的影響。當(dāng)前包括民營企業(yè)在內(nèi)的許多企業(yè)都在積極推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，正在舉行的第124屆廣交會(huì)上，許多民營企業(yè)都在積極地從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國智造”。
白明表示，企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦沖擊的關(guān)鍵在于培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增加不可替代性，同時(shí)積極開拓多元化的市場。
在三季度中美開始加征關(guān)稅之后，中國對(duì)美出口增速不降反升，對(duì)美順差連創(chuàng)新高，近3個(gè)月來，對(duì)美順差更是超過中國全部順差額。
高峰表示，前三季度中美雙邊貿(mào)易的情況，主要是受美國市場需求因素的影響，這充分說明中美兩國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國產(chǎn)品在美國消費(fèi)者當(dāng)中仍然是廣受歡迎的。同時(shí)，也不排除部分美國進(jìn)口商為應(yīng)對(duì)美方加征關(guān)稅措施而加快采購的因素。
白明表示，三季度對(duì)美出口強(qiáng)勁主要是“搶出口”帶來的，在今年底2000億美元加征25%關(guān)稅之前，這種效應(yīng)仍將持續(xù)。待到明年這一效應(yīng)消逝，中國外貿(mào)可能會(huì)面臨比較大的壓力，中國應(yīng)對(duì)此做好充分準(zhǔn)備。
高峰表示，前三季度，中美雙邊貿(mào)易占全國外貿(mào)總額的比重是13.8%，中美貿(mào)易的情況可能會(huì)是影響全年整體外貿(mào)形勢的一個(gè)因素，但不是決定性因素。總體來看，今年中國外貿(mào)仍然能夠保持穩(wěn)中向好的勢頭。
對(duì)于未來中美貿(mào)易的發(fā)展，高峰表示，希望美方能夠摒棄保護(hù)主義的做法，為雙方企業(yè)、特別是中小企業(yè)營造穩(wěn)定的、可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）