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廣深科創(chuàng)走廊打造“中國硅谷”
近日，備受關(guān)注的《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》正式印發(fā)。廣深科技創(chuàng)新走廊的空間范圍為：沿廣深軸線區(qū)域，北起廣佛交界處，經(jīng)廣州主城區(qū)、東莞松山湖、深圳主城區(qū)，南至深圳大鵬新區(qū)，長度約180公里；空間格局為“一廊十核多節(jié)點”。
《規(guī)劃》明確了穗莞深的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)定位，提出建立跨區(qū)域的科技協(xié)同創(chuàng)新機制，并且有利于三市科技產(chǎn)業(yè)差異化特色發(fā)展和科技創(chuàng)新機制的合作互補。按照《規(guī)劃》，廣州定位為具有國際影響力的國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐；深圳為現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；東莞為具有全球影響力的先進制造基地、國家級粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、華南科技成果轉(zhuǎn)化中心。
《規(guī)劃》明確，廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)將分“三步走”戰(zhàn)略：到2020年科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力領(lǐng)先全國；到2030年建成具有國際影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；到2050年建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。這基本對應(yīng)著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略。
此外，資料顯示，廣東科技創(chuàng)新走廊將深化走廊與港澳地區(qū)合作，積極推動廣州、深圳、東莞三地科技計劃項目向港澳高校和科研機構(gòu)開放，共同開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長周林生則表示，廣深科技創(chuàng)新走廊可延伸至香港，鏈接全球創(chuàng)新資源。
作為中國經(jīng)濟第一大省，廣東當(dāng)前正極力謀求提高科技創(chuàng)新能力，以引領(lǐng)經(jīng)濟向高質(zhì)量和高端化發(fā)展。為此，廣東提出規(guī)劃建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊，并意欲將其打造成“中國硅谷”。
近日，備受關(guān)注的《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。這項目標高遠的規(guī)劃基于什么考量？廣深科技創(chuàng)新走廊呈現(xiàn)什么空間格局？沿線城市將如何更好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和創(chuàng)新協(xié)同？這一“中國硅谷”的定位、特色與優(yōu)勢又是什么？
12月13日，廣東省住建廳和廣東省科技廳聯(lián)合舉行記者見面會，廣東官方省級層面首次公開解讀這項醞釀許久的規(guī)劃。
廣深科技創(chuàng)新走廊的空間范圍為：沿廣深軸線區(qū)域，北起廣佛交界處，經(jīng)廣州主城區(qū)、東莞松山湖、深圳主城區(qū)，南至深圳大鵬新區(qū)，長度約180公里；空間格局為“一廊十核多節(jié)點”。
值得注意的是，科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是貫穿于廣深科技創(chuàng)新走廊的主線。按照《規(guī)劃》，廣深科技創(chuàng)新走廊將分“三步走”戰(zhàn)略，最終到2050年要建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
“中國硅谷”建設(shè)藍圖
分別位于美國東西海岸的128公路和101公路，沿線均匯聚著無數(shù)高校、科研機構(gòu)和高科技企業(yè)，領(lǐng)全球創(chuàng)新發(fā)展之先。廣東提出規(guī)劃建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊，正是希望能夠復(fù)刻這一思路與模式，并提出要將其打造成為“中國硅谷”。
根據(jù)《規(guī)劃》，廣深科技創(chuàng)新走廊的空間范圍明確為：沿廣深軸線區(qū)域，北起廣佛交界處，經(jīng)廣州主城區(qū)、東莞松山湖、深圳主城區(qū)，南至深圳大鵬新區(qū)，長度約180公里。
不過，與上述美國128公路和101公路模式不同，廣深科技創(chuàng)新走廊不只依托公路，而是沿著廣深高速、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段，以及穗莞深城際、廣九鐵路等復(fù)合型交通要道。
從現(xiàn)狀看，這里實際上已初步形成一個創(chuàng)新要素集聚區(qū)域。換言之，即具備一定的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，目前，穗深莞三市GDP占全國6%，聚集廣東六成以上高新技術(shù)企業(yè)、25家國家重點實驗室，以及兩大國家超級計算中心、東莞散裂中子源、大亞灣中微子實驗室、深圳國家基因庫等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
“1+1+1>3”，這顯然是廣深科技創(chuàng)新走廊希望實現(xiàn)的基本效果。根據(jù)《規(guī)劃》，廣深科技創(chuàng)新走廊的空間格局明確為“一廊十核多節(jié)點”。其中，“一廊”即明確要集中穗莞深創(chuàng)新資源，三市連成一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟帶。
廣東省住建廳副廳長郭壯獅表示，三市創(chuàng)新各有特點、形成互補，廣州科技基礎(chǔ)研究能力強，深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強，東莞則產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力強，如能充分發(fā)揮多種元素聚合疊加，前景可期。
郭壯獅告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，《規(guī)劃》明確了穗莞深的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)定位，提出建立跨區(qū)域的科技協(xié)同創(chuàng)新機制，并且有利于三市科技產(chǎn)業(yè)差異化特色發(fā)展和科技創(chuàng)新機制的合作互補。
按照《規(guī)劃》，廣州定位為具有國際影響力的國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐；深圳為現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；東莞為具有全球影響力的先進制造基地、國家級粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、華南科技成果轉(zhuǎn)化中心。
“廣東的創(chuàng)新格局是多中心，這樣的弊端是廣州、深圳各搞一塊，實際上削弱了整體的創(chuàng)新能力�！睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院總規(guī)劃師馬向明向記者表示，通過聯(lián)動和集聚來強化創(chuàng)新能力，這是廣東希望借由廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)實現(xiàn)的重要目標，“簡單說，就是希望通過廊道的串聯(lián)，破解分化帶來的不利�！�
至于“十核”和首批37個“創(chuàng)新節(jié)點”，則由分布于三市的創(chuàng)新型區(qū)域或平臺構(gòu)成，作為推進的具體依托。這些“核”與“節(jié)點”散布在整條廣深科技創(chuàng)新走廊上，也將三市連成帶狀。
郭壯獅告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，這些“核”與“節(jié)點”主要是依據(jù)大數(shù)據(jù)對相關(guān)區(qū)塊的創(chuàng)新機構(gòu)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通、配套設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等影響創(chuàng)新要素集聚的重要因素綜合分析產(chǎn)生。
值得注意的是，其中“十核”被明確為廣東省級統(tǒng)籌指導(dǎo)打造的創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，而創(chuàng)新節(jié)點則以城市作為主體推進。
“這也是未來廣東創(chuàng)新發(fā)展的重要格局�！睆V東省科技廳副廳長楊軍則告訴記者，未來廣東將提供更多政策支持，包括給予更多創(chuàng)新自由度，并爭取國家層面解決針對性問題，著力提高這些區(qū)域創(chuàng)新能力，加快聯(lián)動發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展步伐。
馬向明還補充，廣東的思路是，希望識別并向這些空間場所注入科技內(nèi)容，改變其空間屬性，并加上完善配套和交通，使它們成為高可達、高品質(zhì)和低成本的空間場所，能更好承載創(chuàng)新活動和資源，并帶動中心城區(qū)創(chuàng)新向外擴散，進而逐步相互銜接。
《規(guī)劃》也明確，要積極推進走廊創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵走廊核心平臺和節(jié)點依托自身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成“一載體一特色集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
建國際一流科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
當(dāng)然，這還不是廣東此番規(guī)劃建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊的全部用意。或者說，廣東在希望實現(xiàn)穗莞深三市“1+1+1>3”的基礎(chǔ)上，還有著更進一步的探索和更高更長遠的追求。
這在《規(guī)劃》中亦清晰可見�！兑�(guī)劃》明確，廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)將分“三步走”戰(zhàn)略：到2020年科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力領(lǐng)先全國；到2030年建成具有國際影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；到2050年建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
“這基本對應(yīng)著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展‘三步走’戰(zhàn)略�！睏钴娭赋�，廣東提出規(guī)劃建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊，一方面是順應(yīng)全球科技發(fā)展趨勢、完善廣東創(chuàng)新發(fā)展格局；另一方面則旨在為全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐，形成全國創(chuàng)新發(fā)展重要一極。
今年4月，習(xí)近平總書記對廣東工作作出重要批示，其中之一就要求廣東要為全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。
楊軍還表示，除此之外，當(dāng)前獲得國家重視的粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)，一大任務(wù)就是建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，這亦要求廣東要能夠承載，“我們相信廣深科技創(chuàng)新走廊就完全可以”。
21世紀經(jīng)濟報道記者也獲悉，按照目前的《規(guī)劃》，廣深科技創(chuàng)新走廊的完整戰(zhàn)略定位為：建設(shè)成為全球科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全國科技體制改革先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的主要承載區(qū)和珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)。
需要指出的是，無論是從發(fā)展目標還是從戰(zhàn)略定位來看，均不難發(fā)現(xiàn)，科技產(chǎn)業(yè)成為貫穿廣深科技創(chuàng)新走廊的主線。
“雖然這種以‘廊帶’為形式的創(chuàng)新資源聚集發(fā)展是以美國硅谷、波士頓地區(qū)為先例，但綜合現(xiàn)實全方位考慮，廣東不能也無法‘照搬’美國經(jīng)驗，廣東有自己的特點和路徑�！睏钴娬f。
楊軍進一步分析，硅谷受益于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)崛起，并有全球領(lǐng)先的高水平大學(xué)支撐，孵化出一批科技型公司，隨后又獲得計算機、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮推動；波士頓地區(qū)則受益于軍工產(chǎn)業(yè)及美國“星球大戰(zhàn)”計劃的推動。相比之下，廣東無論是高水平理工大學(xué)，還是承擔(dān)國家重大項目任務(wù)方面都不突出，但廣東產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢突出，尤其是集成創(chuàng)新能力很強。
“科技產(chǎn)業(yè)就是我們的優(yōu)勢�！惫鶋血{亦表示，與國際和國內(nèi)重點城市相比，產(chǎn)業(yè)鏈齊全、配套能力強、市場發(fā)育成熟、對外開放水平高、科技成果轉(zhuǎn)化能力強是廣東的突出優(yōu)勢。
楊軍還說，這種優(yōu)勢在過去和現(xiàn)在都有著清晰體現(xiàn)，未來的關(guān)鍵就是通過更多改革創(chuàng)新和政策支撐，補齊短板，進一步激發(fā)優(yōu)勢，加速搶占全球科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制高點，包括要加大知識產(chǎn)權(quán)保護、風(fēng)投、創(chuàng)新環(huán)境方面向國際領(lǐng)先水平的對標。
國家層面亦早已明確廣東為“國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。而廣東的落實思路亦明確，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把握住成果轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵，增強成果匯聚能力，打通轉(zhuǎn)化通道、提高轉(zhuǎn)化效率，催生更多新產(chǎn)品、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。
21世紀經(jīng)濟報道記者也注意到，此番圍繞科創(chuàng)走廊，廣東再次明確，要打造科技成果轉(zhuǎn)化高地，通過吸引國際一流的高端科技成果落地轉(zhuǎn)化，打造具有國際影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，建設(shè)打造全國知識產(chǎn)權(quán)交易中心，強化科技成果轉(zhuǎn)化政策支撐，把走廊建設(shè)成為具有全球影響力的科技成果轉(zhuǎn)化中心等。
“創(chuàng)新不再是過去那樣，從新的科學(xué)研究到產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)再到進入市場的全鏈式的，可以是一人做一塊�！瘪R向明分析，比如，對已有產(chǎn)品的增值改進、將技術(shù)應(yīng)用于新的市場、利用新技術(shù)服務(wù)于一個已存在的市場，創(chuàng)新是多種形態(tài)的。
(信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）