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財(cái)經(jīng)新聞
國(guó)家出錢給企業(yè)裝修？這個(gè)說(shuō)法還真不夸張：江蘇盱眙鑫驛酒店今年年初投入5000多萬(wàn)元新購(gòu)置一處不動(dòng)產(chǎn)準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)酒店，當(dāng)年就可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅330萬(wàn)元，明年還能再抵扣進(jìn)項(xiàng)稅220萬(wàn)元，而酒店的裝潢費(fèi)用大概也就500萬(wàn)元。這就是營(yíng)改增給企業(yè)帶來(lái)的好處。
始于2012年的營(yíng)改增是我國(guó)財(cái)稅改革中的“重頭戲”，也是近年來(lái)我國(guó)最大規(guī)模的減稅措施，迄今已累計(jì)減稅1.61萬(wàn)億元，其中自2016年5月1日全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，截至今年6月直接減稅8500多億元，實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
企業(yè)有切身感受
“營(yíng)改增全覆蓋、全落地、全運(yùn)行以來(lái)，一場(chǎng)波瀾壯闊的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了標(biāo)志性勝利�！比珖�(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)委員張連起9月12日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，營(yíng)改增直接降低了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面具有引導(dǎo)助推作用。
普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港流轉(zhuǎn)稅主管合伙人胡根榮9月11日對(duì)記者表示，營(yíng)改增不但有利于減少重復(fù)征稅，更重要的是終結(jié)了我國(guó)營(yíng)業(yè)稅和增值稅長(zhǎng)期并存的雙重稅制結(jié)構(gòu)，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和第二、第三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，消除了存在于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的稅制隔閡，營(yíng)造了公平、有效的稅制環(huán)境，從制度上消除重復(fù)征稅，發(fā)揮稅收的中性作用。
對(duì)專家的上述觀點(diǎn)，企業(yè)有切身感受。
在全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)之前，汽車制造業(yè)一直實(shí)行增值稅管理。由于汽車增值稅的鏈條較長(zhǎng)，從源頭、制造生產(chǎn)到批發(fā)、零售等各領(lǐng)域均有涉及，這些環(huán)節(jié)又牽涉到多個(gè)行業(yè)，而之前營(yíng)業(yè)稅和增值稅并存，汽車業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的抵扣鏈條并沒(méi)有打通，重復(fù)征稅的現(xiàn)象一直存在，增值納稅的調(diào)節(jié)作用也因此受影響。
作為江蘇省蘇州市納稅大戶，奇瑞捷豹路虎汽車有限公司自2016年5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增以來(lái)，累計(jì)減少繳納增值稅800余萬(wàn)元，其中人力資源服務(wù)費(fèi)節(jié)省681萬(wàn)元、出差酒店住宿費(fèi)節(jié)省35萬(wàn)元、保險(xiǎn)費(fèi)用節(jié)省53萬(wàn)元。而上述費(fèi)用此前均繳納營(yíng)業(yè)稅，增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
“所有行業(yè)進(jìn)入營(yíng)改增范圍后，路虎接收增值稅專用發(fā)票范圍變廣了，對(duì)汽車企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)無(wú)疑是極大利好�！逼嫒鸾荼坊⑵囉邢薰矩�(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人9月13日告訴記者，營(yíng)改增全面推開后進(jìn)一步打通了汽車行業(yè)的抵扣鏈條，避免了重復(fù)征稅，降低了公司納稅額度的負(fù)擔(dān)，并有效提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬了汽車行業(yè)未來(lái)發(fā)展空間。
2016年，奇瑞捷豹路虎整車產(chǎn)銷發(fā)力明顯，產(chǎn)銷勢(shì)頭兩旺，全年路虎汽車?yán)塾?jì)銷量5.96萬(wàn)臺(tái)，汽車公司全年銷售收入155.16億元。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺的秘訣正來(lái)源于減稅帶來(lái)了發(fā)展空間。
奇瑞捷豹路虎將借營(yíng)改增東風(fēng)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2017年新增固定資產(chǎn)投資28億元（包括生產(chǎn)線和模具），新增不動(dòng)產(chǎn)投資2.5億元（包括土地和廠房建設(shè)），年產(chǎn)量擴(kuò)大到20萬(wàn)臺(tái)車。
營(yíng)改增減稅負(fù)、增活力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展也已成為餐飲行業(yè)的共識(shí)。營(yíng)改增對(duì)餐飲業(yè)的直接影響是稅負(fù)下降，而更重要、更深遠(yuǎn)的影響則是餐飲業(yè)管理日趨規(guī)范化、轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力充分激發(fā)。
“今年我們又投資了一個(gè)酒店項(xiàng)目，裝潢錢還是國(guó)家?guī)臀覀兂龅��！苯K盱眙鑫驛酒店財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人岳卉卉9月14日對(duì)記者表示，這幾年公司一直想借助當(dāng)?shù)氐?a target="_blank" style="margin:0px;padding:0px;text-decoration:none;color:#485a90;">旅游熱潮擴(kuò)大規(guī)模，但因?yàn)樾枰度氲馁Y金過(guò)大，計(jì)劃一直擱淺。
“營(yíng)改增給餐飲企業(yè)帶來(lái)了真金白銀。”岳卉卉向記者介紹，酒店2016年5月份至今年5月份，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額2930萬(wàn)元，申報(bào)入庫(kù)增值稅69.54萬(wàn)元，對(duì)比營(yíng)業(yè)稅政策少繳了76.96萬(wàn)元稅款，這直接增強(qiáng)了公司擴(kuò)大投資，做大做強(qiáng)的信心。今年年初公司投入5000多萬(wàn)元新購(gòu)置一處不動(dòng)產(chǎn)準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)酒店，當(dāng)年就可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅330萬(wàn)元，明年還能再抵扣進(jìn)項(xiàng)稅220萬(wàn)元。
“酒店的裝潢費(fèi)用大概也就500萬(wàn)元，相當(dāng)于我們購(gòu)置了房產(chǎn)，國(guó)家出錢裝潢，有了國(guó)家的政策支持，我們進(jìn)一步做大做強(qiáng)的底氣更足了，今年將努力爭(zhēng)創(chuàng)當(dāng)?shù)厥准椅逍羌?jí)酒店�！痹阑芑苷f(shuō)。
財(cái)稅體制改革駛?cè)肟燔嚨?/strong>
營(yíng)改增絕不僅僅是給納稅人發(fā)減稅“紅包”那么簡(jiǎn)單。胡根榮指出，經(jīng)過(guò)營(yíng)改增的結(jié)構(gòu)性減稅和稅制環(huán)境優(yōu)化，制造業(yè)升級(jí)速度有望加快，服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力得以釋放，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
營(yíng)改增實(shí)施以來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的情況下，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)保持了相對(duì)較快的增長(zhǎng)，2016年第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)7.8%，高出GDP平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重為51.6%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；2016年，中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)。
胡根榮說(shuō)，因減稅效應(yīng)及抵扣鏈條的打通，以往大而全的企業(yè)可能會(huì)選擇主輔分離，同時(shí)行業(yè)間貿(mào)易往來(lái)更加頻繁，這種微觀個(gè)體的改變?cè)诤暧^層面上就呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)分工程度的提高以及經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。營(yíng)改增通過(guò)增值稅抵扣鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈條的雙重作用，增強(qiáng)了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
張連起表示，營(yíng)改增的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)漸顯，對(duì)于企業(yè)治理、稅收治理、財(cái)政治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理等方面提供了有力支撐。全面推進(jìn)營(yíng)改增，能強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為“雙創(chuàng)”開辟更廣闊的空間。
數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)11.6%，而服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)24.7%，其中新納入試點(diǎn)的四大行業(yè)新辦企業(yè)戶數(shù)月均增加8萬(wàn)多戶，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)人數(shù)比重由2012年的36.1%升至43.5%。
“營(yíng)改增作為具有重大牽引作用的改革舉措，也對(duì)我國(guó)整個(gè)財(cái)稅體制改革都形成了強(qiáng)有力的推動(dòng)�！眹�(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人9月13日對(duì)記者表示，隨著營(yíng)改增深入實(shí)施，我國(guó)直接稅體系改革提速，地方稅體系構(gòu)建加快，稅收征管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)算管理體制也相應(yīng)做出重大調(diào)整，與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的財(cái)稅體制改革駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
胡根榮指出，營(yíng)改增對(duì)構(gòu)建財(cái)稅體制的推動(dòng)力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在統(tǒng)一稅法體系方面，完成了將工商業(yè)和服務(wù)業(yè)區(qū)別對(duì)待的二元稅制改為統(tǒng)一稅法的一元稅制，從而構(gòu)建起有利于形成統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境；二是在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)方面，擴(kuò)大了增值稅征稅范圍，實(shí)現(xiàn)征收范圍全覆蓋；實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型；三是理順了國(guó)稅與地稅征收管理體制，提高了稅收征收管理效率。
“營(yíng)改增是一項(xiàng)既利在當(dāng)前又功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排，也是一項(xiàng)謀一域而促全局的重大改革，但也應(yīng)該看到，營(yíng)改增落地實(shí)施工作的復(fù)雜性和難度超出各方面預(yù)期�！睆堖B起表示，金融、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)四大行業(yè)，業(yè)態(tài)更復(fù)雜，改革的適應(yīng)性更艱巨。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家稅務(wù)總局作為營(yíng)改增的組織實(shí)施部門，注重把制度變革與征管改革、服務(wù)優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)、人才支撐等相互聚合起來(lái)，把稅務(wù)系統(tǒng)上下、稅務(wù)部門和其他方面的智慧及力量相互融合起來(lái)，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，確保了改革的平穩(wěn)落地。