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3月1日，人社部部長尹蔚民、副部長游鈞出席國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會，回應(yīng)了一系列關(guān)于社會保障的問題。

對于公眾關(guān)注的延遲退休政策，尹蔚民表示，延遲退休年齡政策是一項重大的經(jīng)濟社會政策，涉及到每一個人的切身利益，將結(jié)合我國勞動力總量的變化、就業(yè)和社�；�金長期可持續(xù)發(fā)展等實際情況，繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究這項政策。

另外，全國兩會臨近，民主黨派陸續(xù)向媒體公布提案。其中，民進中央在《關(guān)于建議調(diào)整老齡工作方針和老年人統(tǒng)計口徑的提案》中建議，盡快啟動漸進延遲退休年齡的進程。

延遲退休暫無時間表

尹蔚民在新聞發(fā)布會上表示，在就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，特別是這幾年化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大的背景下，“我們在制定這個政策的時候就更加穩(wěn)慎”。

他未提及政策出臺的具體時間表。

事實上，延遲退休政策自提出之后，便引起廣泛的爭議。一個疑問是該政策可能跟養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)。

對此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險基金的運行總體上是平穩(wěn)的，其主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡�！艾F(xiàn)在養(yǎng)老保險仍處于省級統(tǒng)籌層面，各省之間養(yǎng)老保險基金的運行差異比較大：高的省份，能夠保障50個月的支付；特別困難的省份，當(dāng)期收不抵支，累計結(jié)余也基本上用完，差異比較大�！�

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理各地2017年政府工作報告發(fā)現(xiàn)，河北、黑龍江、遼寧、吉林、山西、湖北、寧夏、云南八個省份均提到2017年社保工作之一是要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。其中，河北、黑龍江、吉林、遼寧在2015年就出現(xiàn)了養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的情況。

尹蔚民解釋說，這個差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比10∶1，即10人養(yǎng)1人；低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2∶1，負(fù)擔(dān)不一樣。

2016年8月，人社部社會保險事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》披露了相關(guān)數(shù)據(jù)：廣東以9.74∶1的撫養(yǎng)比位居全國首位，6158億元的結(jié)余可供支付52.8個月；黑龍江的撫養(yǎng)比則是1.33∶1，88億元的結(jié)余僅供支付一個月。

尹蔚民說，養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行確實需要引起高度關(guān)注，必須要采取多種有效措施解決這個問題。20多年前建立養(yǎng)老保險制度之時，人口撫養(yǎng)比是5∶1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8∶1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。

此外，對于延遲退休如何“延遲”，不少學(xué)者提出了不同的方式。中國人民大學(xué)教授、中國養(yǎng)老金融50人論壇（CAFF50）秘書長董克用建議，將退休的選擇權(quán)還給個人，以繳費年限定待遇水平。“一個28歲念完博士才出來工作的人，和18歲就開始打工的人，都要求65歲退休是不太合理的。但總的來說，50歲退休或者55歲退休要慢慢改變�！�

人社部前副部長、中國社會保險學(xué)會會長胡曉義，也曾在2016年12月10日舉辦的“養(yǎng)老金融50人論壇2016年會”上表示，不必再硬性地規(guī)定到了年齡就退休，而只是將特定年齡作為領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的底線，可以由當(dāng)事人根據(jù)自己的終身財務(wù)平衡、利益最大化原則來做出理性的選擇。