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財(cái)經(jīng)新聞
第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)漸行漸近。
2016年政府工作報(bào)告提出今年將“擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)”，考慮到再過(guò)1個(gè)月就將進(jìn)入第四季度，自貿(mào)區(qū)申報(bào)可謂已步入沖刺階段。
8月30日發(fā)布的《自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)自貿(mào)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2016）》（以下稱《自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書(shū)》）預(yù)計(jì)，四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在地理位置上仍主要集中于東部沿海地區(qū)，未來(lái)將選擇中西部重要樞紐城市進(jìn)行延展，逐步擴(kuò)容全國(guó)自貿(mào)園區(qū)。
來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、特華博士后科研工作站等機(jī)構(gòu)的專家參與了上述《自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書(shū)》的撰寫(xiě)。
中西部加快自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)
根據(jù)了解，越來(lái)越多的中西部省份正在加快申報(bào)自貿(mào)區(qū)。
8月29日， 江西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該省已經(jīng)向國(guó)務(wù)院申報(bào)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) ”，是全國(guó)第19個(gè)向國(guó)家申報(bào)自貿(mào)區(qū)的省市。
此前8月16日，陜西省省長(zhǎng)胡和平主持召開(kāi)省政府第十三次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。該會(huì)議提出，陜西省將按照“邊研究、邊申報(bào)、邊改革、邊建設(shè)”的原則，積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)申報(bào)工作�！斗桨浮穼闯绦蛏蠄�(bào)國(guó)家有關(guān)部委。
5天前的8月11日，河南全省對(duì)外開(kāi)放工作電視電話會(huì)議提出，要完善開(kāi)放平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)揮好鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等高端國(guó)家平臺(tái)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極申建河南自貿(mào)區(qū)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，中西部很多省份提出的自貿(mào)區(qū)概念已有所變化，比如陜西省本次提出了全省概念的自貿(mào)區(qū)，與最初的西安自貿(mào)區(qū)不一樣。
而更早的時(shí)候提出的昌九（南昌九江）自貿(mào)區(qū)、武漢自貿(mào)區(qū)，近期都有較大的修改。比如昌九自貿(mào)區(qū)變成了江西自貿(mào)區(qū)，武漢自貿(mào)區(qū)與宜昌、襄陽(yáng)自貿(mào)區(qū)，一起作為湖北自貿(mào)區(qū)申報(bào)。
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)毛艷華認(rèn)為，中西部更多省市自治區(qū)加快申報(bào)自貿(mào)區(qū)，顯示了地方加快改革開(kāi)放的決心。
在地方積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)的同時(shí)，復(fù)制推廣現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的步伐也在加快。此前商務(wù)部介紹，國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室已會(huì)同有關(guān)部門及4省市總結(jié)形成了新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)建議，將在經(jīng)過(guò)第三方評(píng)估，并履行必要程序后，推廣實(shí)施。
另外，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文日前透露，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，商務(wù)部正在研究把負(fù)面清單推廣到全國(guó)實(shí)施的可行性。
服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略
《自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為， 下一步從區(qū)域布局上來(lái)看，根據(jù)國(guó)家總體戰(zhàn)略，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還將繼續(xù)擴(kuò)容，重點(diǎn)布局在能夠與“一帶一路”對(duì)接的樞紐城市。
首先，“一帶一路”是新一屆政府推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及開(kāi)創(chuàng)全球外交新局面的重要戰(zhàn)略。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)在一定程度上應(yīng)服務(wù)于這一國(guó)家戰(zhàn)略。
其次，中西部的新疆、廣西等地的一些城市是“一帶一路”的重要中轉(zhuǎn)站，邊境貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍。而重慶作為重要的西南經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)于繁榮中西部國(guó)際貿(mào)易具有重要作用。
《自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為，在這些相對(duì)發(fā)達(dá)的中西部城市設(shè)立自貿(mào)園區(qū)不僅有利于西部經(jīng)濟(jì)的崛起、縮小地區(qū)發(fā)展差距，而且對(duì)于我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要作用。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院副院長(zhǎng)夏杰長(zhǎng)稱，下一步經(jīng)濟(jì)要平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車，主要在于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，所以自貿(mào)區(qū)需要在科技、信息、文化教育、金融、專業(yè)服務(wù)、旅游、健康教育等領(lǐng)域加快開(kāi)放。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院教授陳波認(rèn)為，目前東部自貿(mào)區(qū)主要是發(fā)展服務(wù)業(yè)，中西部工業(yè)還有發(fā)展空間，所以開(kāi)放應(yīng)該包括工業(yè)領(lǐng)域，也有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
陳波還建議，沿海已經(jīng)獲批的自貿(mào)區(qū)開(kāi)放的程度比較高， 中西部地區(qū)建設(shè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，一定要有自身的特色和專業(yè)性。
（信息來(lái)源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）