財經(jīng)新聞
美國財政部負責國際事務的副部長內(nèi)森·希茨5月下旬也曾透露,中國經(jīng)濟的平衡增長、產(chǎn)能過剩、投資自由化將成為本輪對話的重點議題。
今年以來,美歐就鋼鐵產(chǎn)能過剩問題對中國施壓不斷變本加厲。4月在布魯塞爾召開的一個由比利時政府和OECD主辦的會議上,30多個國家的代表商討如何解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩,美歐國家的一些代表要求中國削減產(chǎn)能,卻看不到中國在去產(chǎn)能方面所做的努力,也不認真考慮自己在全球去產(chǎn)能過程中應該承擔的責任。這導致會議沒能取得實質(zhì)性的成果。5月,歐洲議會拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位,目的之一就是施壓中國削減鋼鐵產(chǎn)能。這次,中國鋼鐵產(chǎn)能的問題更是被拿到了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中。
實際上,中國對于去產(chǎn)能的態(tài)度是積極的,鋼鐵行業(yè)更是化解過剩產(chǎn)能的兩個重點行業(yè)之一,去年已減少了9000萬噸過剩產(chǎn)能,2016年之后的5年時間里還將壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。但美歐國家忽視中國的這些努力,或者認為這樣的措施力度還不夠。甚至有人提出,中國應該削減4億噸鋼鐵產(chǎn)能。這當然是非常過分的要求。其目標之一,是使自己國家的過剩產(chǎn)能留存下來。
鋼鐵產(chǎn)能過剩是一個全球性的問題。根據(jù)OECD的數(shù)據(jù),2015年,全球鋼鐵產(chǎn)能超過23億噸,而需求只有不到17億噸(根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù),2015年全球鋼材表觀消費量為15億噸),因此,過剩產(chǎn)能超過了6億噸。在全球產(chǎn)能過剩的形勢下,美歐鋼鐵行業(yè)的日子當然也不好過。對于歐盟來說,受到的主要影響是鋼鐵產(chǎn)品出口量下降。對于美國來說,受到的主要影響是鋼鐵產(chǎn)品進口量增加,其國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)量下降,甚至導致了裁員。
他們把自己國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的困境歸咎于中國。由于中國國內(nèi)對鋼鐵的需求減少,鋼鐵產(chǎn)能有比較嚴重的過剩,鋼材價格的降幅比較大,因而在國際市場上更有競爭力,出口量大幅增長,2015年鋼材出口量達到1.12億噸,同比增長19.9%。雖然中國向歐盟出口的鋼鐵數(shù)量并不是太多,但歐盟是鋼鐵產(chǎn)品出口的重要經(jīng)濟體,遇到競爭力增強的中國鋼鐵,市場份額出現(xiàn)了下降。美國是鋼鐵貿(mào)易中的逆差國,受到的影響也不小。
根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù),2015年中國粗鋼產(chǎn)量占全球的49.6%,但鋼材表觀消費量也占全球的44.8%,既是最大的生產(chǎn)國,也是最大的需求國。我國的鋼鐵產(chǎn)品主要是供國內(nèi)消費,由于國內(nèi)巨大的消費量,我國的鋼鐵行業(yè)具有很強的規(guī)模優(yōu)勢。根據(jù)WTO的統(tǒng)計,從2000年到2014年,在全球鋼鐵產(chǎn)品出口中,歐盟28國的市場占有率從47.1%下降到了35.9%,而我國則從3.1%上升到15.3%。歐盟鋼鐵產(chǎn)品在全球市場遇到中國的競爭,并不是這兩年才發(fā)生的。從長遠來看,歐盟應該接受中國在全球市場份額上升的現(xiàn)實。雙方不應該在此問題上發(fā)生對抗,而應該在國際貿(mào)易中開展廣泛合作。
對于美國來說,其鋼鐵產(chǎn)品進口量在2014年有較大增長,跟美元升值是有很大關(guān)系的。由于這兩年美元保持強勢,美國進口有所增長,中國出口也從中受益,鋼鐵產(chǎn)品只是其中之一。因此,對于美國來說,施壓中國削減鋼鐵產(chǎn)能對它自己沒有什么好處。美國需要做的是與中國等國家在匯率問題上進行更好的合作,這樣才可能使國內(nèi)制造業(yè)免受過于強勢的美元的傷害。
對于中國來說,我們需要獨立自主地推進去產(chǎn)能過程,就像樓繼偉說,中國正視自身去產(chǎn)能問題,目前正通過市場出清方式積極去產(chǎn)能。
(信息來源:和訊財經(jīng))