服務(wù)機(jī)構(gòu)）.jpg)
財(cái)經(jīng)新聞
近年來，在各個(gè)國(guó)家越來越重視國(guó)家安全的背景下，全球外商投資監(jiān)管制度明顯趨嚴(yán)。
日前，全球性律師事務(wù)所富而德律師事務(wù)所發(fā)布第六期《外商投資觀點(diǎn)透視》，深入探討外商投資監(jiān)管制度的最新發(fā)展趨勢(shì)，揭示投資者可能面臨的挑戰(zhàn)，并為投資者成功應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)提供指引。
外商投資審查制度趨嚴(yán)
“外商投資審查制度正在變得越來越繁雜，監(jiān)管也更加重視相關(guān)調(diào)查，所以我們必須要在早期建立相關(guān)的合同保護(hù)，以使得投資者在整個(gè)審查過程當(dāng)中能夠做好準(zhǔn)備，順利度過整個(gè)審查流程，并為有可能出現(xiàn)的救濟(jì)措施做好提前的準(zhǔn)備”，富而德律師事務(wù)所中國(guó)反壟斷業(yè)務(wù)部聯(lián)席主管杜寧表示。
比如在歐洲，今年10 月 12 日起，外國(guó)投資者將面臨一項(xiàng)新增的監(jiān)管審批，即《關(guān)于扭曲歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的外國(guó)補(bǔ)貼的實(shí)施條例》（下稱《 外國(guó)補(bǔ)貼條例》），使他們?cè)跉W洲的投資再增監(jiān)管上的復(fù)雜性。除經(jīng)營(yíng)者集中和外商投資審查外，根據(jù)《外國(guó)補(bǔ)貼條例》，歐盟委員會(huì)將調(diào)查非歐盟國(guó)家向參與歐盟并購(gòu)的公司提供補(bǔ)貼的情況。
富而德律師事務(wù)所認(rèn)為，《外國(guó)補(bǔ)貼條例》賦予歐盟委員會(huì)廣泛的行政權(quán)力，其中包括對(duì)公共招投標(biāo)及歐盟內(nèi)部市場(chǎng)上任何可能涉及外國(guó)補(bǔ)貼的商業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力，但重點(diǎn)將會(huì)是審查交易中可能涉及的外國(guó)政府補(bǔ)貼。私募股權(quán)、養(yǎng)老基金和國(guó)有企業(yè)等一些頻繁進(jìn)行大量交易的公司，將受到這一全新制度的較大影響。
涉及到中國(guó)投資者，銳敏律師事務(wù)所反壟斷業(yè)務(wù)合伙人尹冉冉指出，與去年相比，歐美等國(guó)仍然是圍繞關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)主要領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管審查。其中，關(guān)鍵技術(shù)主要包括涉及人工智能、半導(dǎo)體、生物技術(shù)和通信技術(shù)等領(lǐng)域的投資，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施主要包括一些和能源、交通、電信、水務(wù)等領(lǐng)域的投資。
不過，尹冉冉也表示，對(duì)于這些領(lǐng)域來自于國(guó)家安全方面的關(guān)注并非只是針對(duì)來自中國(guó)的投資人，“即使是對(duì)于所謂的盟國(guó)，無論是美國(guó)還是歐洲國(guó)家，他們對(duì)于在關(guān)鍵領(lǐng)域的外來投資都有非常高的警惕度”。
中國(guó)對(duì)外投資機(jī)遇何在？
“由于審查監(jiān)管制度的變化，完成投資交易的成本在升高”，杜寧指出，更為復(fù)雜的交易監(jiān)管環(huán)境是出于宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，而這些因素超出投資者的控制范圍，“基于大的宏觀環(huán)境，很多投資者無論是去做收購(gòu)，還是并購(gòu)，在尋找機(jī)會(huì)的過程中都會(huì)更加謹(jǐn)慎，更有選擇性”。
而尹冉冉認(rèn)為，即便在當(dāng)前的大環(huán)境中，中國(guó)投資者依然有很多潛在的投資機(jī)會(huì)�！氨热绾托履茉聪嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈上的投資，中國(guó)企業(yè)目前在這個(gè)領(lǐng)域具有全球領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，而且這個(gè)領(lǐng)域的投資目前在很多國(guó)家還是比較受歡迎的。除此之外，還包括TMT、醫(yī)療與生命科學(xué)行業(yè)。因?yàn)檫@些行業(yè)既符合國(guó)家政策鼓勵(lì)的方向，也有包括東盟國(guó)家、中東，以及拉美國(guó)家等新興市場(chǎng)”。
另外，尹冉冉表示，在“一帶一路”沿線國(guó)家，交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有也有巨大的投資需求。
來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)