服務(wù)機(jī)構(gòu)）.jpg)
公司介紹
財經(jīng)新聞
去年監(jiān)管部門對地方政府債務(wù)的管控繼續(xù)從嚴(yán)，尤其以15號文為標(biāo)志。截至3月31日，諸多上市銀行都公布了2021年報。其中，平安銀行、招商銀行、興業(yè)銀行三家股份行還公布了融資平臺貸款的情況。
據(jù)記者梳理，三家銀行融資平臺貸款余額有升有降，但占貸款的比重均出現(xiàn)下降，意味著融資平臺貸款有所壓縮。此外有的銀行融資平臺貸款不良率有所上升，這和非標(biāo)融資延期共同指向融資平臺償債壓力增加。不過，融資平臺不良率仍低于平均水平。
平安銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2021 年末，該行政府融資平臺（含整改為一般公司類貸款和仍按平臺管理貸款）貸款余額641.94 億元，較上年末增加44.40 億元，增長7.4%；占發(fā)放貸款和墊款本金總額的比例為2.1%，較上年末下降0.1 個百分點(diǎn)。
其中：從分類口徑看，該行已整改為一般公司類貸款余額615.24 億元，占發(fā)放貸款和墊款本金總額的比例為2.0%；仍按平臺管理的貸款余額26.70 億元，占發(fā)放貸款和墊款本金總額的比例為0.1%。
根據(jù)銀保監(jiān)會相關(guān)文件，銀行需將融資平臺劃分為“仍按平臺管理類”和“退出為一般公司類”。其中“退出類”，是指經(jīng)核查評估和整改后，已具備商業(yè)化貸款條件，自身具有充足穩(wěn)定的經(jīng)營性現(xiàn)金流，能夠全額償還貸款本息，整體轉(zhuǎn)化為一般公司類客戶管理的融資平臺。
平安銀行還披露，該行平臺貸款質(zhì)量良好，目前無不良貸款。換言之，平安銀行融資平臺不良貸款率為0，持平于上年。
招商銀行亦公布了相關(guān)數(shù)據(jù)。
截至2021年末，招行地方政府融資平臺廣義口徑風(fēng)險業(yè)務(wù)余額2616.81億元（含實(shí)有及或有信貸、債券投資、自營及理財資金投資等業(yè)務(wù)），較上年末增加133.84億元。其中，境內(nèi)公司貸款余額1235.26億元，較上年末增加86.24億元；占本公司貸款和墊款總額的2.35%，較上年末下降0.08個百分點(diǎn)。
招行稱，2021年堅決貫徹執(zhí)行國家持續(xù)加強(qiáng)地方政府舉債約束、防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險、進(jìn)一步規(guī)范融資平臺和地方國有企業(yè)投融資行為的相關(guān)要求，嚴(yán)格履行法定程序，堅持依法合規(guī)經(jīng)營。
資產(chǎn)質(zhì)量方面，截至2021年末，招行地方政府融資平臺業(yè)務(wù)不良貸款率0.63%，較上年末上升0.08個百分點(diǎn)。而在2019年末，招行涉及地方政府融資平臺的各項(xiàng)業(yè)務(wù)均無不良資產(chǎn)。
對比來看，雖然招行融資平臺不良率有所上升，但仍低于全行平均水平。
招行表示，2022年將持續(xù)完善隱性債務(wù)的配套管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策管控要求，嚴(yán)密排查隱性債務(wù)風(fēng)險，并要求各經(jīng)營機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)或參與虛假化解地方政府隱性債務(wù)。預(yù)計在國家財政金融政策保持穩(wěn)定的背景下，本公司地方政府融資平臺業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。
興業(yè)銀行首次披露了融資平臺的相關(guān)貸款情況。
年報顯示，截至2021年末，興業(yè)銀行全口徑地方政府融資平臺債務(wù)余額3077.15 億元（含實(shí)有及或有信貸、債券投資、自營及理財資金投資等業(yè)務(wù)），其中境內(nèi)地方政府融資平臺公司貸款余額2093.16 億元，較上年末減少303.80 億元，占公司貸款和墊款總額的4.73%，較上年末下降1.31 個百分點(diǎn)。
“由于涉及地方政府融資或者地方融資平臺的口徑和名單一直是動態(tài)變化的，比如部分地方政府融資平臺客戶已經(jīng)轉(zhuǎn)型為國有企業(yè)，是按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營的。在不違反市場紀(jì)律的前提下，我們已經(jīng)在年報中，就這可能涉及的融資做了盡可能詳細(xì)披露�？傮w上看，這部分融資的規(guī)模相對較小，資產(chǎn)質(zhì)量總體可控。”興業(yè)銀行風(fēng)險管理部總經(jīng)理鄒積敏在該行業(yè)績會上表示。
興業(yè)銀行年報稱，截至2021年末地方政府融資平臺債務(wù)不良資產(chǎn)率1.97%，但不良資產(chǎn)規(guī)模僅為60.62 億元，對資產(chǎn)質(zhì)量影響總體很小，主要是個別區(qū)域地方政府履約意識不足，公司通過調(diào)整分類督促地方政府切實(shí)采取措施化解風(fēng)險，已經(jīng)取得了明顯成效。
“中央一直嚴(yán)格管理地方政府融資業(yè)務(wù)，督促各地政府在限額內(nèi)規(guī)范舉債，主動化解存量債務(wù)風(fēng)險。地方政府可以統(tǒng)籌的資源非常充足，中央要求的化解期限總體上比較合理，近期已經(jīng)有部分地方政府宣布地方政府隱性債務(wù)清零，有的地方政府表態(tài)將積極采取措施逐步推動清零，表明各地政府對于化解地方政府隱性債務(wù)是積極主動的，目前暫未發(fā)現(xiàn)拒絕承認(rèn)隱債和拒絕歸還隱債的情形，這部分業(yè)務(wù)風(fēng)險總體可控�！编u積敏稱。
一些銀行雖未披露融資平臺貸款情況，但也有一些關(guān)于地方債政策的闡述。
工行表示，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于地方債務(wù)管理和融資平臺的法規(guī)和監(jiān)管政策，持續(xù)做好信貸準(zhǔn)入管理和監(jiān)測，嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險底線，積極研究和防范商業(yè)化建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險；穩(wěn)妥配合地方政府和融資平臺公司做好存量到期融資風(fēng)險化解，做好債務(wù)風(fēng)險緩釋和融資監(jiān)測分析。
蘇州銀行表示，2021年房地產(chǎn)行業(yè)遇到了黑天鵝事件，不少大型房企出現(xiàn)了風(fēng)險信號。此外，國家和監(jiān)管的實(shí)體導(dǎo)向越來越明、涉房指標(biāo)越來越多、融資平臺越來越嚴(yán)、網(wǎng)貸規(guī)范越來越細(xì)等等，給銀行經(jīng)營發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）