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財經(jīng)新聞
1.5萬億元的留抵退稅如何落實好？這是今年《政府工作報告》明確的組合式稅費支持措施落實中最受關(guān)注的內(nèi)容之一。
3月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會，財政部副部長許宏才、國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹增值稅留抵退稅有關(guān)情況并答記者問。
許宏才介紹，3月21日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了2022年實施大規(guī)模留抵退稅具體政策安排。次日，財政部、稅務(wù)總局第一時間發(fā)布了《關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，明確了這項政策的具體措施和操作辦法，確保該退的稅款能盡快退到企業(yè)賬上。此外，首批用于支持小微企業(yè)留抵退稅的4000億元轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)于3月21日提前下達。
許宏才還強調(diào)，2022年大規(guī)模留抵退稅政策，是實施組合式稅費支持政策的最重要內(nèi)容，通過退給企業(yè)實實在在的真金白銀，能夠直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流，促進其加快技術(shù)改造、設(shè)備更新，能夠有效提振市場主體信心、增強發(fā)展內(nèi)生動力、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
提前實行大規(guī)模退稅
2022年我國實施新的組合式稅費支持政策，退稅減稅歷史最高，達到2.5萬億元，同時政策更加注重強化精準性、突出組合式，通過政策發(fā)力適當靠前，盡早讓市場主體享受政策紅利、提振信心，幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復元氣。
其中，約2.5萬億元的退稅減稅總量中，留抵退稅的規(guī)模約達到1.5萬億元。
據(jù)了解，在增值稅留抵退稅政策方面，2018年以前主要處理方式是結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣，2019年以后對先進制造業(yè)增量留抵稅額予以全部退稅，對于其他行業(yè)設(shè)定了一定條件，滿足條件的增量留抵稅額按一定比例退稅，今年對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。
“按照今年《政府工作報告》部署要求，實施新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元。其中，實行大規(guī)模退稅是主要措施，全年留抵退稅約1.5萬億元，就是2.5萬億元當中有1.5萬億元是增值稅的留抵退稅�！痹S宏才指出，2022年實施的增值稅留抵退稅政策，優(yōu)先支持小微企業(yè)、重點支持制造業(yè)等行業(yè)且中央提供財力保障，確保退稅及時退付。
許宏才認為，上述政策實施后，所有符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)等六個行業(yè)的增量和存量留抵稅額問題將得到徹底解決，縣區(qū)落實新增留抵退稅和其他減稅降費的實際減收預(yù)計能夠補齊，有力保障縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。
據(jù)悉，目前財政部已經(jīng)下達了首批支持小微企業(yè)留抵退稅專項轉(zhuǎn)移支付4000億元。
王道樹還透露，目前稅務(wù)總局已經(jīng)成立由黨委書記、局長王軍任組長的退稅減稅政策落實工作領(lǐng)導小組，研究制定了時間表、路線圖和任務(wù)書，為政策落實打下堅實基礎(chǔ)。
中央財政轉(zhuǎn)移支付能支撐地方減收
按照現(xiàn)行的稅制，地方財政要負擔50%的退稅資金。為減輕地方財政壓力，3月21日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議指出，中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金基礎(chǔ)上，再安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)�；久裆�。新增留抵退稅地方負擔部分中央財政補助平均超過82%。
許宏才說：“退稅是大規(guī)模的，實施起來對于地方財政的影響還是比較大的�！备鶕�(jù)今年預(yù)算安排中已采取的一些措施，他算了一筆賬：中央今年全年預(yù)計退稅減稅是2.5萬億元，其中留抵退稅1.5萬億元，地方要按五五分成來承擔，約承擔7500億元。按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署，中央財政在正常的轉(zhuǎn)移支付之外，專門安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉(zhuǎn)移支付共1.2萬億元，首批用于支持小微企業(yè)留抵退稅的轉(zhuǎn)移支付4000億元已經(jīng)于3月21日提前下達了，因為要準備4月1日開始退。
“從這個總量上來看，是能夠支撐地方減收的。除了特殊的一次性安排之外，還有正常轉(zhuǎn)移支付的資金安排。一次性安排和正常的轉(zhuǎn)移支付資金安排相加，預(yù)計地方主要是縣區(qū)落實新增留抵退稅和其他減稅降費實際的減收是完全能夠補齊的，能夠確保退稅減稅的政策落實到位，確�？h區(qū)財政平穩(wěn)運行�！痹S宏才指出。
這1.2萬億元另加的轉(zhuǎn)移支付分三塊來安排，即新出臺留抵退稅政策專項資金、其他退稅減稅降費專項資金和補充縣區(qū)財力專項資金。此外，財政部門還有正常的轉(zhuǎn)移支付增量，也將繼續(xù)按照既定的辦法去分配。
許宏才強調(diào)，今年預(yù)算安排跟往年相比增加了支持地方減稅降費的1.2萬億元一次性轉(zhuǎn)移支付，中央財政還安排了正常的轉(zhuǎn)移支付，包括對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付和共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，還有專項轉(zhuǎn)移支付，這幾項轉(zhuǎn)移支付的增長幅度都比較高�？傮w來看，今年中央財政對地方的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模接近9.8萬億元，比上年增長18%。
（信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）