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財經(jīng)新聞
6月28日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年活動新聞中心舉辦第二場新聞發(fā)布會。
中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力快速提升，使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出無比光明的前景。發(fā)布會上，中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀指出，我國所建設(shè)的現(xiàn)代化，是“中國式的現(xiàn)代化”，有五個前置詞，就是“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”，對應(yīng)的是建設(shè)“五大文明”，就是要建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明。
有專家指出，在中國式的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，除了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防“四個現(xiàn)代化”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化被外界稱為“第五個現(xiàn)代化”。
韓文秀說，在百年歷程中，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面形成了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，是重要的經(jīng)驗(yàn)之一。以改革開放的前沿海南為例，今年前5個月，海南實(shí)際利用外資增長了大約4倍，貨物進(jìn)出口增長了38.5%。
建設(shè)中國式的現(xiàn)代化
韓文秀表示，我們所建設(shè)的現(xiàn)代化，是“中國式的現(xiàn)代化”，有以下幾個重要的特征。
第一，我國的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國有14億多人口，要整體邁入現(xiàn)代化，這在人類歷史上是空前的。
第二，我國的現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，我們既要做大蛋糕，又要分好蛋糕，在現(xiàn)代化進(jìn)程中要自覺、主動地解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距問題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化，使全體人民共享現(xiàn)代化成果�！彼f。
第三，我國的現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。堅(jiān)持社會主義核心價值觀，努力在現(xiàn)代化進(jìn)程中協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。
第四，我國的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化�！拔覀冏⒅赝酵七M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，不走先污染后治理的老路，而是要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、綠色低碳的新型發(fā)展道路。我們要積極應(yīng)對全球氣候變化，力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，為全人類作出積極貢獻(xiàn)�！彼f。
第五，我國現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。始終把和平共處、互利共贏作為處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持多邊主義，反對霸權(quán)主義、單邊主義，積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
韓文秀說，我國的現(xiàn)代化有五個前置詞，就是“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”，對應(yīng)的是建設(shè)“五大文明”，就是要建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明。
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌指出，如果說工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防的“四個現(xiàn)代化”屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化，那么國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化則屬于上層建筑的現(xiàn)代化，這被外界稱為“第五個現(xiàn)代化”。
“近年來，隨著我國城市化水平的進(jìn)一步提升以及區(qū)域一體化、大灣區(qū)和都市圈建設(shè)步伐的加速，市域社會治理問題與挑戰(zhàn)逐漸凸顯�！焙贾輲煼洞髮W(xué)楓橋經(jīng)驗(yàn)與法治建設(shè)研究中心主任余釗飛說。
作為國家治理的重要部分，十九屆四中全會明確提出建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。余釗飛告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，長期以來，我國在基層社會治理方面取得了諸多成果，隨著科技和城市化的發(fā)展，城市群、都市圈、產(chǎn)業(yè)園、人工智能、大數(shù)據(jù)給社會治理提出了新問題，也需要社會治理隨之升級。
堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放
在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了大幅躍升。
新中國成立70多年來，中國經(jīng)濟(jì)累計實(shí)際增長約189倍，目前中國經(jīng)濟(jì)總量已超過100萬億元，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，占全球經(jīng)濟(jì)的比重提高到17%以上。
“新中國成立之初，連一輛拖拉機(jī)都造不出來，現(xiàn)在我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，包括汽車、電腦在內(nèi)的220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位�！表n文秀說。
韓文秀說，我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
中國在1980年設(shè)立深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，此后接續(xù)推進(jìn)沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開放，到2020年設(shè)立海南自由貿(mào)易港，這些表明中國對外開放的大門越開越大。
目前，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南自由貿(mào)易港法》已經(jīng)頒布實(shí)施。今年前5個月，海南實(shí)際利用外資增長了大約4倍，貨物進(jìn)出口增長了38.5%。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局，人氣很旺，已經(jīng)成為投資興業(yè)的熱土。
韓文秀說，中央對海南自貿(mào)港的長遠(yuǎn)規(guī)劃，有三個重要的時間節(jié)點(diǎn)：一是到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系；二是到2035年，成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地；三是到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。
立法先行是國際一些知名自由港的成功經(jīng)驗(yàn)。
迪拜通過立法，在自由區(qū)內(nèi)取消股比限制，放松外匯管制，推行稅收優(yōu)惠，同時建立了多元化的爭端解決機(jī)制并適用英美法規(guī)則。迪拜國際金融中心新頒布了《破產(chǎn)法》，在破產(chǎn)管理和債務(wù)重組上的制度創(chuàng)新已處于全球最前沿，高度便利化的市場主體進(jìn)入與退出機(jī)制吸引了全球大量創(chuàng)新型企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)。
新加坡1965年就制定頒布了《自由貿(mào)易區(qū)法》，對自貿(mào)區(qū)建設(shè)及管理運(yùn)營作出全面制度安排。在此基礎(chǔ)上，1969年制定《自由貿(mào)易區(qū)條例》作為《自由貿(mào)易區(qū)法》的實(shí)施細(xì)則，對自貿(mào)區(qū)內(nèi)市場主體的日常經(jīng)營行為進(jìn)行管理。
海南不僅是擴(kuò)大開放的先行區(qū)，也是深化改革的試驗(yàn)田。
《海南自由貿(mào)易港法》規(guī)定，海南省人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本法，結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的具體情況和實(shí)際需要，遵循憲法規(guī)定和法律、行政法規(guī)的基本原則，就貿(mào)易、投資及相關(guān)管理活動制定法規(guī)，而這些法規(guī)可以對法律或者行政法規(guī)的規(guī)定作變通規(guī)定。
“這屬于典型的變通性立法，它區(qū)別于幾十年前以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)為代表的先行先試立法，可以對現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于貿(mào)易、投資及相關(guān)管理活動的規(guī)定作變通處理，從而保證改革與法治的協(xié)調(diào)�！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授朱景文告訴記者。
韓文秀說，推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，關(guān)鍵就是要在中國特色社會主義制度下，對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，打造全球開放合作典范。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）