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財(cái)經(jīng)新聞
5月11日發(fā)布的第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，全國人口共141178萬人，與2010年相比，增加7206萬人，增長(zhǎng)5.38%，年平均增長(zhǎng)率為0.53%，創(chuàng)下新低。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示了兩個(gè)趨勢(shì)。一是老齡化進(jìn)程明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，2010年-2020年60歲及以上人口占18.70%（其中，65歲及以上人口占13.50%），上升5.44%。根據(jù)聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一國60歲及以上人口比例超過10%或者65歲及以上人口比例超過7%，該國進(jìn)入“老齡化”社會(huì)；當(dāng)這兩個(gè)指標(biāo)翻番（即60歲及以上人口比例超過20%或65歲及以上人口比例超過14%）時(shí)該國進(jìn)入“老齡”社會(huì)，或者說是“中度老齡化”社會(huì)，中國已經(jīng)接近這個(gè)水平�？紤]到人口結(jié)構(gòu)，2020年后老齡化會(huì)有一個(gè)加速的過程。
另外一個(gè)趨勢(shì)是我國人口增速放緩，過去十年間年均增長(zhǎng)率是0.53%，較前一個(gè)十年下降了0.04%，這個(gè)結(jié)果是在全面開放二胎的前提下出現(xiàn)的，二胎占比在2017年約50%左右，但近年已有所下降。人口增速放緩主要原因是1980年代執(zhí)行計(jì)劃生育后生育數(shù)量下降，目前育齡婦女規(guī)模也隨之下降。再加上城市化帶來的生育養(yǎng)育成本升高，年輕人生活壓力大推遲婚育等，進(jìn)一步降低了生育率。數(shù)據(jù)表明，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，處于較低水平，比日本的1.4還低，這也是城市化階段普遍面臨的挑戰(zhàn)。育齡婦女?dāng)?shù)量下降無法彌補(bǔ)，但可以減輕年輕人婚育成本壓力，通過各項(xiàng)政策鼓勵(lì)生育。從近年來我國人口發(fā)展變化的趨勢(shì)看，今后人口增速將繼續(xù)放緩。
此外，普查數(shù)據(jù)顯示居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬人，占63.89%；居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人，占36.11%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加23642萬人，鄉(xiāng)村人口減少16436萬人，城鎮(zhèn)人口比重上升14.21%，這也意味著中國城鎮(zhèn)化率速度會(huì)趨于平緩，根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期“常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%”。工業(yè)化與城市化是中國過去二十多年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ鞘谢臻g降低意味著以城市建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)等為主的投資活動(dòng)也會(huì)減少。
可以看出，隨著老齡化程度加深、總和生育率下降、出生人口數(shù)量走低等，中國人口結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)某種程度的失衡。總量上我們依然保持龐大的規(guī)模，但結(jié)構(gòu)性失衡且有加劇的趨勢(shì)，必須努力采取措施促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，減少這種可能的失衡以及帶來的沖擊�？紤]到二胎政策下1.3的總和生育率，不斷增強(qiáng)生育政策的包容性是非常重要的。
人口結(jié)構(gòu)變化會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大影響。雖然勞動(dòng)力資源依然豐富，但勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)逐年緩慢減少的趨勢(shì)，且不可逆，會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生調(diào)整要求，需要提前做好準(zhǔn)備和規(guī)劃，避免產(chǎn)生沖擊。要通過加大科技研發(fā)投入，提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫對(duì)勞動(dòng)力成本的依賴。雖然普查顯示人口素質(zhì)不斷提高，但大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，一方面要強(qiáng)化高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，吸收更多大學(xué)生，另一方面要培養(yǎng)更多技術(shù)應(yīng)用型人才，幫助制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的效率。
勞動(dòng)力數(shù)量的減少與老齡化程度的加深，都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下降，出口成本優(yōu)勢(shì)也會(huì)削弱，城市化率空間縮小也意味著投資拉動(dòng)不具有可持續(xù)性。中國必須盡快轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)的軌道。這需要擴(kuò)大中等收入者可支配收入，縮小貧富差距，通過降低房?jī)r(jià)繼續(xù)提升城鎮(zhèn)化率，同時(shí)減輕年輕人購房和婚育成本，刺激生育，釋放更多消費(fèi)潛力。
在可預(yù)見的未來，對(duì)于養(yǎng)老支付壓力，需要提前做好準(zhǔn)備，當(dāng)前必須應(yīng)保盡保，加強(qiáng)社保金融的投資管理。對(duì)于家庭而言，社會(huì)撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。當(dāng)政府和社會(huì)將更多資源投入到養(yǎng)老領(lǐng)域后，用來消費(fèi)、投資、研發(fā)的資金將會(huì)減少，這也增加了當(dāng)前強(qiáng)化科技創(chuàng)新以及改善收入分配的重要性、緊迫性。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）