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在日前召開的中央政治局會議上，在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時要求夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，就是要端穩(wěn)自己的飯碗。保障糧食安全，關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力，確保需要時能產(chǎn)得出、供得上。當(dāng)前，全球極端天氣頻現(xiàn)，全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很容易遭受打擊，中國受全球氣候變化影響較大，洪澇干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，一旦供需緊平衡的糧食生產(chǎn)受到?jīng)_擊，糧食生產(chǎn)周期長，就會出現(xiàn)糧食安全問題，干擾社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展大局。
但是，更重要的是世界正面臨百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢復(fù)雜變化，中國要把握發(fā)展主動權(quán)，就必須夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院。也就是說，在當(dāng)前關(guān)鍵歷史節(jié)點上，必須堅決守牢國家糧食安全底線，始終繃緊保持生產(chǎn)穩(wěn)定增長這根弦，從政治高度看“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”，把抓好糧食生產(chǎn)擺在首要位置，作為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“要害中的要害”抓穩(wěn)抓牢，全力以赴奪取明年糧食和農(nóng)業(yè)豐收，為經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定打牢堅實基礎(chǔ)，贏得戰(zhàn)略主動。
為了完成這個任務(wù)，必須采取精準(zhǔn)有力的措施，具體落實到位。首先，從管理上要分品種制定工作方案，稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食品種要分區(qū)域提出面積、產(chǎn)量分解任務(wù)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制、投入保障、技術(shù)路徑等；其次，加大糧食生產(chǎn)扶持政策力度，穩(wěn)定種糧基本收益，讓農(nóng)民有錢賺，提高農(nóng)民的種糧積極性；其三，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)；要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，制定抗災(zāi)預(yù)案，做好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)工作。
夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石，農(nóng)民是我國人口占比最大的職業(yè)群體。農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)，農(nóng)民富則百姓富。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。與此同時，當(dāng)前正處在鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期，積極穩(wěn)妥做好脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，是實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力保障。
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，同樣需要挖掘農(nóng)村市場的巨大潛力。但是，需求釋放是在增收基礎(chǔ)上產(chǎn)生，因此，必須夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收，提高勞動收入在分配中的比重。
從戰(zhàn)略上看，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。中國需要確保糧食、擴(kuò)大內(nèi)需以及實現(xiàn)現(xiàn)代化，都需要守好“三農(nóng)”這個戰(zhàn)略后院，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，公共服務(wù)還待進(jìn)一步完善，農(nóng)民收入增長有待提高，城鄉(xiāng)發(fā)展存在不平衡，農(nóng)村發(fā)展仍不充分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。
在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須重視“三農(nóng)”工作，避免城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。農(nóng)業(yè)在水利建設(shè)、科技投入以及現(xiàn)代化生產(chǎn)等方面欠賬較多，土地改革尚待推進(jìn)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)短板的壓力大。隨著中國農(nóng)業(yè)種植人口數(shù)量繼續(xù)減少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求就越迫切。
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保糧食供應(yīng)安全，從長遠(yuǎn)看就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)的資金、人才、技術(shù)等資源的投入，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。同時，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。
6億農(nóng)民是中國最大的職業(yè)群體，國家現(xiàn)代化大頭在三農(nóng)，基礎(chǔ)和潛力也在三農(nóng)，要盡快通過改革激發(fā)市場活力，用法治規(guī)范市場行為，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動農(nóng)戶盡快實現(xiàn)由自然小農(nóng)人到市場人，再到現(xiàn)代社會人的轉(zhuǎn)變。這也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）