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備受關(guān)注的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)終于于11月15日塵埃落定,得以簽署。RCEP創(chuàng)造多個“第一”。
RCEP是世界上第一大自貿(mào)協(xié)定。自貿(mào)協(xié)定的規(guī)模可以用締約方的數(shù)量、經(jīng)濟總量(GDP)、貿(mào)易投資總量、人口總量等來衡量。以這些指標衡量,世界上已經(jīng)談成的較大的自貿(mào)協(xié)定包括歐日自貿(mào)協(xié)定、美墨加協(xié)定(原來的北美自由貿(mào)易協(xié)定)、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等。本來CPTPP的前身TPP應該是最大的自貿(mào)協(xié)定,但是由于美國的退出,體量大大縮小。目前,可以說RCEP是世界上最大的自貿(mào)協(xié)定,在締約方的數(shù)量、經(jīng)濟總量(GDP)、貿(mào)易投資總量、人口總量等方面均位居前列。
RCEP是中國參加的第一個巨型自貿(mào)協(xié)定。21世紀以來,自貿(mào)協(xié)定才大量涌現(xiàn)。尤其是國際金融危機以來,巨型自貿(mào)協(xié)定出現(xiàn)。所謂巨型自貿(mào)協(xié)定,就是世界上最大的四個經(jīng)濟體(G4)——美國、中國、歐盟、日本,至少有兩個經(jīng)濟體參與的自貿(mào)協(xié)定。在多邊貿(mào)易體系遭遇沖擊的背景下,巨型自貿(mào)協(xié)定是未來趨勢。RCEP是中國參與的第一個巨型自貿(mào)協(xié)定。
RCEP使得中日之間第一次有了自貿(mào)協(xié)定安排,同時東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化第一次取得巨大進展。中日之間一直未有自貿(mào)協(xié)定安排,僅有投資協(xié)定。東亞的中日韓之間也未有自貿(mào)協(xié)定安排。由于歷史和政治原因,中日之間很難建立起雙邊的自貿(mào)協(xié)定。中日韓自貿(mào)協(xié)定談判也是曲折無比。RCEP使得中日之間、中日韓之間有了自貿(mào)協(xié)定安排,這是第一次。中日之間的自貿(mào)協(xié)定安排還使得中國第一次和世界前十大經(jīng)濟體有了自貿(mào)協(xié)定安排。
當然,RCEP還使得其他有些經(jīng)濟體之間也第一次有了自貿(mào)協(xié)定安排。在自貿(mào)協(xié)定規(guī)則方面,也使得中國有了第一次。RCEP的文本全文已經(jīng)公布,盡管規(guī)則相比CPTPP還有一定差距,但是與中國簽署的其他自貿(mào)協(xié)定相比,標準已經(jīng)很高。尤其是,考慮到RCEP締約方發(fā)展差異較大,能達成這種標準的協(xié)定實屬難得。RCEP是中國第一個簽署的以負面清單方式安排投資章節(jié)的自貿(mào)協(xié)定。盡管中國曾經(jīng)與美國進行的雙邊投資協(xié)定談判以負面清單形式安排,設定今年完成談判目標的中歐雙邊投資協(xié)定也以負面清單形式安排,但畢竟尚未完成談判。如果具體到條款,有不少是中國第一次談判這些條款。
當然,如果深究細節(jié),RCEP還有其他第一,比如RCEP應該擁有世界上最長的關(guān)稅減讓表。總之,RCEP創(chuàng)造多個第一,其簽署對于中國、亞洲地區(qū)乃至世界意義重大。
(信息來源:21經(jīng)濟網(wǎng))