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財經(jīng)新聞
中國化工與中國中化兩大央企化工巨頭的重組，正在駛入加速道。
9月2日，在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，身兼中國中化集團董事長和中國化工集團董事長寧高寧表示：“中國中化和中國化工兩家企業(yè)的合并正在進行中，要經(jīng)過內(nèi)部的很多研究、程序。必要性很強，我們會積極推動這個事情�！�
今年6月19日，整合了這兩大化工集團農(nóng)業(yè)業(yè)務板塊的先正達集團中國率先誕生，而在不久之后，更大規(guī)模的重組整合正在醞釀，一家橫跨中國化工行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的巨無霸企業(yè)——“中國神化”呼之欲出。
央企的合并重組是黨的十八大以來中央推行的一項重要國有企業(yè)改革措施。近年來，國資委完成了南車與北車、寶鋼與武鋼、中國遠洋和中國海運等中央企業(yè)的合并。
“去年‘南船’與‘北船’的重組完成，今年的重頭戲則是‘兩化合并’。在《國企改革三年行動方案》即將出臺之際，兩大化工集團的合并，是進一步深化國資國企改革，實現(xiàn)央企結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措�！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁告訴記者。
國企改革重頭戲
中國化工與中國中化是中國化工行業(yè)的兩大巨頭，在實現(xiàn)集團層面的重組之前，兩大集團的農(nóng)業(yè)板塊已經(jīng)實現(xiàn)重組。
今年6月19日，先正達集團中國正式成立，這家公司由中化農(nóng)業(yè)、先正達、安道麥等公司組建而成，包括植保、種子、作物營養(yǎng)和MAP及數(shù)字農(nóng)業(yè)四大業(yè)務單元，是中國最大的農(nóng)業(yè)投入品供應商與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務平臺運營商。在中國擁有員工近14000名，2019年銷售額達56億美元。
具體來看，中國化工將持有的先正達股份公司100%的股份和安道麥A（000553.SZ）劃轉至先正達集團。同時，該集團受讓中化集團旗下的農(nóng)業(yè)板塊的主要資產(chǎn)，包括中化化肥（00297.HK）、揚農(nóng)化工（600486.SH）和荃銀高科（300087.SH）三家公司股權。
實際上，“兩化合并”的傳聞曾多次傳出，自2018年6月底開始，寧高寧正式兼任中國化工集團董事長一職，更是被外界解讀為合并的“前兆”。去年9月2日，曾負責中海油與尼爾森整合工作的中海油集團原董事長楊華調任中國中化集團總經(jīng)理，被認為是將會負責兩家化工巨頭的重組事宜。
依據(jù)公開信息，截至2019年，中國中化集團目前總資產(chǎn)約4993億元，營收6255億，中國化工集團總資產(chǎn)約8145億元，營收約4717億元，兩者合并之后的總資產(chǎn)超過1.3萬億元，與中海油集團相當。
值得一提的是，兩大化工集團從農(nóng)業(yè)化工板塊開始重組，涉及旗下多家上市公司之間的并購。由于上市公司依托于資本市場，市場化、專業(yè)化操作手段比較成熟。因此，重組過程中積累下來的估值、定價、資產(chǎn)交割、管理人員安排等方面的經(jīng)驗，可以為今后兩個集團之間的重組提供借鑒。
“本輪國企改革強調‘專業(yè)化重組’，也就是說，央企合并不能簡單地‘合并同類項’，不能搞行政式的‘拉郎配’，而是要用市場化、專業(yè)化的手段，包括資產(chǎn)重組、股權合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中�！眳莿偭罕硎�。
央企改革加速
據(jù)新華社報道，6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。這也意味著有關國企改革的方案進入倒計時階段，之前困擾改革的問題將會得到具體指引。
深改委會議提出，今后三年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
在9月2日國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，中國建材集團有限公司董事長周育先表示：“三年行動計劃在媒體上有很多報道，但實際上我們沒有正式接到文件�！�
“中國建材是國有資本投資公司試點，覺得很重要的一個問題，我們現(xiàn)在也正在做，就是怎么樣能夠真正從管資產(chǎn)轉變成管資本，真正能夠通過管股權，去實施國有資產(chǎn)的證券化、流動化。”他說，“能夠通過流動使國有資本有進有退，進一步優(yōu)化我們整個產(chǎn)業(yè)的布局和資本的結構�！�
中國中化與中國化工所屬的化工行業(yè)則是今年央企重組的重點行業(yè)之一。按照國資委年初的部署安排，今年要在持續(xù)推進瘦身健體中更加突出主責主業(yè)。同時，重點推進裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合，研究啟動煉化業(yè)務整合，繼續(xù)抓好煤炭等去產(chǎn)能工作。
而在央企進行重組的過程中，一大難點就是人事安排的問題�！叭绻喜⒅亟M操之過急，會留下一些‘后遺癥’，比如審批流程長，內(nèi)耗嚴重，人浮于事等�！眳莿偭赫f，“某些央企在形式上合并了，但內(nèi)部并沒有達到深度融合，業(yè)務團隊之間各自為政，甚至在市場上搶業(yè)務�！�
同時，重組只是國企改革的一大部分而非全部，重組可以快速做大規(guī)模，提高國有資本的控制力和帶動力，增強央企參與國際市場競爭的能力。但是，重組合并也可能形成行業(yè)壟斷，影響國內(nèi)市場的整體效率。
吳剛梁認為，在重組過程中，要注重發(fā)揮國有資本投資運營公司作為市場化、專業(yè)化資本運作平臺的作用。
（信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）