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日前，習近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷媳硎荆覈鐣Y(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞�，社會觀念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。他強調(diào)，要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。
改革開放以來，中國經(jīng)濟不斷增長，開放度也在持續(xù)提高，尤其是21世紀初互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)普及，智能手機與移動互聯(lián)網(wǎng)的大眾化進一步提高社會的信息化程度，一個越來越富裕、越來越開放、越來越復(fù)雜的社會正在形成。更重要的是，社會新階層層出不窮。繼80后、90后之后，00后也在逐步走向社會，改革開放后出生的新一代比重越來越高。
但是，中國長期形成了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展思路，政府的工作主要圍繞著與GDP有關(guān)的投資、商業(yè)等方面，而在社會民生、社會建設(shè)等方面投入不足，久而久之，形成了欠賬。這種欠賬不僅表現(xiàn)在民生短板，更表現(xiàn)在社會治理體系沒有適應(yīng)時代發(fā)展而及時作出調(diào)整和建設(shè)。
黨的十八大提出了“五位一體”總體布局，即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進。黨的十九大報告對新時代社會治理作出新的要求，提出健全人民當家做主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局，即完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。
這意味著中國開始創(chuàng)新社會治理方式，從過去的政府管理向社會治理轉(zhuǎn)變。社會治理的主體發(fā)生了變化，從根本上體現(xiàn)了以人民為中心的主體定位，即社會治理以服務(wù)人民為根本宗旨，以人民群眾為主體力量。習近平總書記指出：“一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師。”
在開放度越來越高的環(huán)境下，經(jīng)濟快速發(fā)展導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為方式、社會心理等發(fā)生深刻變化，社會的多元性與復(fù)雜性決定了由上而下的單向管理已經(jīng)很難了解社會與公眾的訴求，只有讓全民參與共同治理，成為治理體系的主體，在參與治理的過程中表達出復(fù)雜的權(quán)利、精神訴求，才能實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。
當前，社會治理最重要的建設(shè)之一是暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制等，目前的信訪制度、糾紛處理機制需要加以完善。習近平總書記指出，要讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動是關(guān)鍵。與其他方面的改革進程相比，打造共建共治共享的社會治理格局相對較慢，這也是當前的短板之一。
當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化，中國面臨一系列挑戰(zhàn)。其中，民生保障短板、社會治理弱項比較突出，不少地方的政府缺乏投入，對其重要性的認識可能也不足。越是在動蕩變革期，越要重視國家安全，提高防范抵御國家安全風險的能力。
一個現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機統(tǒng)一。要實現(xiàn)這一目標，就要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。因此，不管是形成現(xiàn)代化治理體系，還是完善國家安全體系，都需要盡快加強和創(chuàng)新基層社會治理，補上社會治理短板，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。
（信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）