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財(cái)經(jīng)新聞
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日上午，李克強(qiáng)總理在泰國(guó)曼谷出席第22次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)指出，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個(gè)成員國(guó)已結(jié)束全部文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人高度贊賞RCEP談判取得重大突破，致力于2020年簽署協(xié)議，促進(jìn)東亞地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化。
RCEP由東盟十國(guó)發(fā)起，并邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，旨在建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。東亞自貿(mào)區(qū)一旦建立，將成為世界上人口數(shù)量最多（約35億）、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，當(dāng)前此一區(qū)域GDP總和達(dá)23萬(wàn)億美元，占全球總量的1/3。
“10+3”合作機(jī)制是在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中不斷發(fā)展的。這一機(jī)制因應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)而誕生，為此一地區(qū)國(guó)家較快走出危機(jī)、重回增長(zhǎng)軌道提供了重要?jiǎng)恿Α！?0+3”峰會(huì)在2004年已將“東亞共同體”作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和共同的努力方向。當(dāng)時(shí)，民主黨代表鳩山由紀(jì)夫擔(dān)任日本首相之后，積極推進(jìn)“東亞共同體”的建構(gòu)，中日韓三國(guó)合作態(tài)勢(shì)良好，借鑒歐元經(jīng)驗(yàn)提出的“亞元”構(gòu)想一度成為此一區(qū)域的呼聲。但這一態(tài)勢(shì)不久后即遭遇挫折，其中一個(gè)重要原因是鳩山由紀(jì)夫卸任。
2012年之后，中日關(guān)系曾面臨挑戰(zhàn)，日韓之間亦多有摩擦，“亞元”乃至“東亞共同體”的設(shè)想逐漸淡出輿論視野。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬及國(guó)務(wù)卿克林頓·希拉里當(dāng)時(shí)提出所謂“重返亞洲”戰(zhàn)略，中日關(guān)系日趨冷淡，中國(guó)與菲律賓的關(guān)系發(fā)展也曾出現(xiàn)波折。有意思的是，在美國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)周邊的戰(zhàn)略壓力之時(shí)，中國(guó)在西太平洋的外交反而持續(xù)有所改善，不僅中菲關(guān)系隨著杜特爾特就任菲律賓總統(tǒng)而全方位改觀，中日關(guān)系也逐漸回暖。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議在“海上絲綢之路”的方向上取得重大突破，西太平洋區(qū)域的跨國(guó)合作關(guān)系進(jìn)入了逐漸升溫的新時(shí)期。正是在這種氛圍下，“10+3”機(jī)制在推進(jìn)RCEP協(xié)議談判方面取得重大進(jìn)展。
特朗普上任之后與日本等西太平洋地區(qū)的盟友亦發(fā)生貿(mào)易摩擦，使得這些西太平洋地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大壓力。這是西太平洋地區(qū)合作升溫的重要背景。
目前，RCEP談判仍需進(jìn)一步推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)16國(guó)之間完成談判的目標(biāo)。從大的格局來(lái)說(shuō)，印度完成談判在政治上的障礙相對(duì)不大�！�10+3”合作對(duì)印度發(fā)展不是威脅，加入東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程，是印度不可或缺的機(jī)遇。如果能在2020年成功簽署RCEP協(xié)議，將是當(dāng)前全球自由貿(mào)易的一個(gè)重要成就，將有力推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的構(gòu)想充分體現(xiàn)了這一區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，即重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此次“10+3”峰會(huì)的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人歡迎10+3互聯(lián)互通再聯(lián)通聲明，推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東亞區(qū)域的互聯(lián)互通在陸上、海上、天空的維度上同時(shí)展開(kāi)。與海上往來(lái)同樣重要的，是連通東亞大陸的公路與鐵路“血脈”的建設(shè)，以及航空和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的連通。
東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)既有宏觀建構(gòu)，亦有局部區(qū)域的實(shí)驗(yàn)和探索。李克強(qiáng)總理在此次峰會(huì)發(fā)言中指出，中方愿意通過(guò)瀾滄江－湄公河合作、中國(guó)－東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作等次區(qū)域合作機(jī)制，協(xié)助地區(qū)縮小發(fā)展差距。瀾滄江－湄公河合作這種次區(qū)域的跨國(guó)合作有著豐富可能性，無(wú)論是跨國(guó)環(huán)境治理，還是水資源利用的跨國(guó)協(xié)調(diào)，還是跨國(guó)社會(huì)治理，當(dāng)前已多有實(shí)踐，也有較為廣闊的實(shí)驗(yàn)空間。這類(lèi)次區(qū)域的跨國(guó)合作，有望為“10+3”合作機(jī)制提供新的積累和靈感。
（信息來(lái)源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）