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財經(jīng)新聞
近日，教育部等六部門發(fā)布《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，要求實施備案審查制度，開展排查整改，健全監(jiān)管機制。意見規(guī)定線上培訓機構不得聘用中小學在職教師，聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定。
校外線上培訓是互聯(lián)網(wǎng)技術和教育的結合，能夠為學生量體裁衣，提供多樣化、個性化的服務，對于學校教育能起到很好的補充效果。但任何事物都有兩面性，隨著校外線上培訓的發(fā)展，也出現(xiàn)了不少問題。這些問題按其性質可以分為幾類：關于培訓內容的，關于培訓服務提供質量的，以及線上培訓對于正式教育體制的影響。第一類問題主要是培訓內容與學習無關或者低俗暴力，影響兒童心理健康。第二類問題主要是預付費過高、合理退費難，用戶消費風險大等。第三類問題主要包括：培訓內容和正式學校教育內容存在差異，或者超標超前，可能影響正式教育的效果；獲取培訓機會根據(jù)不同家庭經(jīng)濟能力高低分配，可能加劇富裕與貧窮家庭子女之間教育表現(xiàn)的差距，等等。
解決第一類問題主要是要強化對培訓內容的監(jiān)督管理，并鼓勵校外線上培訓行業(yè)建立起規(guī)范的自律機制，形成和增強自清自凈功能。第二種問題屬于一般性的消費者權益保護問題，主要應當通過加強對校外線上培訓者的監(jiān)管來完成，例如鼓勵消費者投訴舉報，對存在違規(guī)行為的機構列入灰名單并限期整改，對拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名單等。前兩類問題是教育服務中的普遍性問題，比較復雜和值得深入探討的是第三類問題。
近年來，每逢暑期都會迎來一波校外培訓的熱潮，全國近一半的中小學生會參加暑期補課。其中的亂象之一是，一些中小學在職教師違法違規(guī)提供培訓。這既違反了國家規(guī)定，也容易導致在職教師迷失在這種賺取額外收入的過程之中，降低校內教育的質量，所以《意見》再次嚴厲要求培訓機構不得聘用在職教師。當前的暑期正是加強監(jiān)管、形成威懾效應的黃金時期。如果不制止這種亂象，勢必形成有錢購買額外培訓的學生，得到教師為追求利潤而提供的最好服務，其他學生只能得到普通服務，長此以往，一些學生的成績表現(xiàn)可能會因出身及家庭經(jīng)濟能力而異，不同收入的家庭差異明顯，并使正式教育的地位和重要性降低。
校外線上培訓中還存在歷來為教育部門強調要糾正的“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為。這種超前超標的教育猶如把學生綁在過山車上，逼著學生不斷向前沖，把本來應該依據(jù)青少年身心發(fā)展規(guī)律有序推進的教育，變成你爭我奪的沖刺。這首先有可能使學生背負巨大心理壓力，讓暑期起不到給學生放松的作用，讓學生的情緒繼續(xù)處于緊繃狀態(tài)，影響接下來的學習。此外，有的學生提前培訓已經(jīng)預習了新知識，如果這部分學生的比例足夠大，在接下來的學校教育中，他們的表現(xiàn)就可能給教師形成學生掌握得快的錯誤印象，導致教學速度加快，而這對沒有參加培訓的學生會構成巨大挑戰(zhàn)，導致兩個群體之間的差距越來越大。
過度的校外線上培訓還可能造成一種成績導向的思路，再加上一些培訓機構向家長販賣焦慮的做法，可能使這種單純追求成績的傾向不斷強化。中小學生在暑期應當進行充分的休息，并適當參加集體活動，投入社會實踐，培養(yǎng)團體合作精神等重要的人生技能，投入這些廣義上的“教育”，而不能只去參加能提高成績的教育。
學校的一個重要功能是讓不同社會地位、經(jīng)濟實力的家庭的子女在一起學習生活，這能增進學生對于社會現(xiàn)實多樣化的理解，并培養(yǎng)起學生的尊重和互助意識，這是靠單純的教學所實現(xiàn)不了的效果。假如校外培訓所起的作用越來越大，不同家庭的子女的教育表現(xiàn)就會越來越呈現(xiàn)按經(jīng)濟能力分配的特征，會使同類經(jīng)濟能力家庭的子女趨向于集中，這對于讓學生充分了解社會是不利的。因此把握好校外線上培訓的定位與功能，發(fā)揮其積極作用，抑制其消極作用，的確是當務之急。
（信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）