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財經(jīng)新聞

社論丨完善法律體系,做好長期準(zhǔn)備
作者:cdyhjy    發(fā)布于:2019/05/24   來源:
摘要:

    在中美兩國經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫之后,美國政府開始封殺中國科技企業(yè),名單每天都在飄忽不定地擴(kuò)大,并且將手伸向美國以外的供應(yīng)商,試圖“殺死”華為。

    美國的行為重創(chuàng)全球供應(yīng)鏈體系,并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。世界上大部分系統(tǒng)集成企業(yè)已經(jīng)對幾十年形成的全球分工信念發(fā)生動搖,將刺激更多企業(yè)獨(dú)自研發(fā)以確保供應(yīng)鏈安全,這種變化會導(dǎo)致投資、貿(mào)易、技術(shù)等一系列方面出現(xiàn)長期調(diào)整和重構(gòu)。

    特朗普極限施壓的目的是想速戰(zhàn)速決,因?yàn)橐坏┰诙唐趦?nèi)無法達(dá)成協(xié)議,關(guān)稅戰(zhàn)將沖擊美國經(jīng)濟(jì),從而影響自己的支持率,讓明年的大選前景蒙上陰影。關(guān)稅戰(zhàn)拖得時間越長,對他越不利。一個明顯的事實(shí)是,特朗普提高關(guān)稅的威脅不是“滅霸的響指”,可以瞬間毀滅世界。他打向中國的每一拳,都會彈回到美國自身。

    美國對中國商品征收25%關(guān)稅,無疑會影響中國工廠的生產(chǎn)。但是,世界上不可能憑空出現(xiàn)數(shù)千億美元規(guī)模的產(chǎn)能來滿足美國的需求。因此,從市場反饋的信息看,美國貿(mào)易商為了避免損失,不會主動去尋找替代品。也就是說,美國在加征關(guān)稅1-2月后,會逐漸出現(xiàn)商品短缺現(xiàn)象,短缺會推高價格。根據(jù)瑞銀集團(tuán)的估算,加征關(guān)稅會導(dǎo)致美國零售店面臨“大規(guī)模倒閉潮”,1年之內(nèi),1.2萬家商店中的一半就會倒閉,這一預(yù)測數(shù)據(jù)僅包含了上市企業(yè)。

    美國減稅政策的藥效已經(jīng)消失,企業(yè)債務(wù)處于歷史最高位,高杠桿貸款在去年上漲了20%,超過1萬億美元,這個規(guī)模還在膨脹。如果通脹高企,美國股市債市都難以承受加息的后果。關(guān)稅戰(zhàn)給科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的沖擊正在蔓延。

    因此,中國不必急于與美國達(dá)成協(xié)議,更不需要被他掌握節(jié)奏而陷入被動的境地。白宮每天吹風(fēng)各種恐嚇信息就是想摧垮中國的意志,刺激中國作出情緒化反應(yīng),以求速戰(zhàn)速決。

    我們必須清楚一個事實(shí),美國的真正目的是削弱中國的發(fā)展動力與上升潛力,兩國的博弈不會因?yàn)檫_(dá)成貿(mào)易協(xié)議而結(jié)束。長周期決定了我們無須在意眼前的勝負(fù)得失,而是要夯實(shí)我們的基礎(chǔ),關(guān)心和幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),創(chuàng)造就業(yè),處理好改革、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,使得中國遇到更大的困難也能屹立不倒。

    跨國企業(yè)正在關(guān)注中國的反應(yīng),一旦發(fā)現(xiàn)中國采取行政手段報復(fù)企業(yè),并預(yù)期到中美兩國為此滑向“冷戰(zhàn)”,巨大的不確定性會削弱他們在華投資信心,而將跨國公司趕出中國正是特朗普的目標(biāo)之一。

    一年前中國公布了《出口管制法》草案,至今沒有審議通過與執(zhí)行。對于那些中斷與華為合作的非美國公司,中國缺乏有效制約的法律手段。在美國退出伊核協(xié)議并重啟對伊朗的制裁后,歐盟為應(yīng)對美方連帶制裁,激活并更新了一部22年前的反制裁條例,根據(jù)這一條例,歐洲企業(yè)無需遵守美國制裁令,可借反訴訟就制裁所造成損失索要賠償。

    事實(shí)上,中國完全可以做到后發(fā)制人、擇機(jī)出手,達(dá)到事半功倍的效果。中國也可以盡快制定相關(guān)法律,以國家安全的原因?qū)⑾嚓P(guān)企業(yè)排除在中國數(shù)萬億元規(guī)模的5G、物聯(lián)網(wǎng)等市場之外。

    此外,中國也可以申請加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)談判,中國即將與歐盟簽訂雙邊投資協(xié)議,在與美國貿(mào)易談判過程中也部署了更為廣泛的改革,因此,中國有加入該組織的基礎(chǔ)。

這是一場持久戰(zhàn),而非陣地戰(zhàn),中國不急于報復(fù),我們要盡快彌補(bǔ)法律條款的缺位,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與預(yù)期,做好長期的準(zhǔn)備。

    (信息來源:21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)