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財(cái)經(jīng)新聞
國家層面有望加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的有效投資力度。
5月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應(yīng)；確定發(fā)揮企業(yè)主體作用提高創(chuàng)新能力的措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
會(huì)議指出，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力，不僅給企業(yè)和群眾增便利添實(shí)惠，更能拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容進(jìn)行時(shí)
會(huì)議確定，把加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容作為擴(kuò)大有效投資的重要著力點(diǎn)。今年實(shí)現(xiàn)光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個(gè)以上城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)固定和移動(dòng)寬帶邁入千兆時(shí)代。針對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，全年擴(kuò)容及新建4G基站超過60萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)全國行政村覆蓋率超過98%。
會(huì)議還提到，11月底前在全國全面實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，深入做好準(zhǔn)備工作。嚴(yán)查擅自增加辦理?xiàng)l件等行為；清理規(guī)范套餐設(shè)置，年內(nèi)再精簡目前在售套餐數(shù)量15%以上。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)通過下調(diào)資費(fèi)價(jià)格、免費(fèi)提速升檔等方式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)降低15%；通過實(shí)施普惠制套餐升檔降費(fèi)、大幅降低套餐外流量單價(jià)、針對(duì)低收入和老年群體推廣“地板價(jià)”資費(fèi)，多措并舉實(shí)現(xiàn)移動(dòng)流量平均資費(fèi)降低20%以上；推動(dòng)內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量“漫游”費(fèi)降低30%。
5月13日，在北大舉行的一場活動(dòng)上，國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山建議，國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)首先要夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，也就是說進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，積極構(gòu)建互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)體系。第二是要推動(dòng)兩個(gè)融合，包括推動(dòng)信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，推動(dòng)信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)與城鄉(xiāng)區(qū)域的融合發(fā)展。另外，還要探索建立促進(jìn)融合發(fā)展的開發(fā)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用維護(hù)、貿(mào)易促進(jìn)、安全保障等法律法規(guī)體系。
范恒山建議，繼續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的便利性。以信息技術(shù)和數(shù)字資源做支撐的智慧社會(huì)建設(shè)，是推動(dòng)國家高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是個(gè)人產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提升的源泉。
“我們在搞京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)候，出的第一招就是相關(guān)部委推動(dòng)京津冀地區(qū)取消長途費(fèi)用�！狈逗闵秸f，沒想到這么一件小事，讓老百姓感覺到京津冀協(xié)同發(fā)展真的開始了，跟老百姓密切相關(guān)的東西讓他們有切身感受。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等擴(kuò)大投資
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部第四研究室主任、研究員許召元告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，2019年的基建投資會(huì)表現(xiàn)出增速穩(wěn)但結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點(diǎn)。從中央政策看，目前著重強(qiáng)調(diào)的是補(bǔ)短板，而不是大面積的基建投資。補(bǔ)短板需要精準(zhǔn)發(fā)力，不可能大水漫灌式的投入，因此其總的增長速度也會(huì)有限。
從有效投資的角度來說，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容很有必要，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提到加大具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資。
會(huì)議稱，突出增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)能力，加大有效投資力度。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%，普遍具備百兆接入能力。推動(dòng)縣級(jí)以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體專網(wǎng)全覆蓋。
會(huì)議還提到，要緊扣促進(jìn)制造業(yè)邁向中高端，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)加快向智能、綠色、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。
范恒山認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為科技創(chuàng)新乃至綜合創(chuàng)新的重大成果，革命性的改變了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)和支撐條件。
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展了生產(chǎn)要素的彈性，降低了土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約性。還提高了資源配置的優(yōu)化程度和市場服務(wù)的精準(zhǔn)性，有利于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，提高產(chǎn)品附加值。對(duì)管理層面而言，它大大弱化了對(duì)管理者管理服務(wù)的依賴，又優(yōu)化了管理者管理服務(wù)的手段，雙向增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）