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財(cái)經(jīng)新聞
4月25日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的資金融通分論壇在京召開。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)分別就“一帶一路”的投融資合作以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范發(fā)表看法，表示將“建立債務(wù)可持續(xù)性分析框架，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。
中國(guó)提出的“一帶一路”倡議至今取得了巨大的成功，這可以從參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰會(huì)的國(guó)家和嘉賓成員越來(lái)越多能夠感受到。參會(huì)的渣打集團(tuán)主席韋浩思認(rèn)為，在過(guò)去的六年中，“一帶一路”成為一個(gè)促進(jìn)全球化的重要力量，甚至可以說(shuō)它有可能成為一個(gè)全球化2.0的起點(diǎn)。
在世界貿(mào)易低迷的大背景下，2018年中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易增速達(dá)到16%，比全球平均貿(mào)易增速快了4倍，也比中國(guó)與其他國(guó)家10%的貿(mào)易增長(zhǎng)要高。“一帶一路”已經(jīng)成為亞洲、非洲等新興市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>
有些西方國(guó)家總是質(zhì)疑“一帶一路”給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)一些債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至鼓吹“一帶一路”是中國(guó)對(duì)外擴(kuò)張的工具，不斷游說(shuō)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)拒絕這項(xiàng)倡議。但是，這些游說(shuō)活動(dòng)以失敗告終，因?yàn)閰⑴c其中的國(guó)家和地區(qū)都很清楚這是一種雙贏，甚至多贏的合作。
這些批評(píng)也提醒了中國(guó)以及相關(guān)參與國(guó)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，這種風(fēng)險(xiǎn)需要被加以有效管理，以及時(shí)避免損害債務(wù)人與債權(quán)人雙方利益，從而加強(qiáng)“一帶一路”倡議的可持續(xù)性。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在會(huì)上表示，中方在充分借鑒IMF和世界銀行對(duì)低收入國(guó)家債務(wù)可持續(xù)性分析的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，倡導(dǎo)共建“一帶一路”的國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)提高投融資決策科學(xué)性和債務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容性增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，財(cái)政部還與28個(gè)國(guó)家的財(cái)政部門共同核準(zhǔn)的“一帶一路”融資指導(dǎo)原則，與世界銀行共同研究“一帶一路”的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好中方與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等8家多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)共同設(shè)立的多邊開發(fā)融資合作中心作用，支持高質(zhì)量項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)各方遵循國(guó)際通行規(guī)則、適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家需要、遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)貫徹到“一帶一路”的融資實(shí)踐中。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱也提出意見，即順應(yīng)“一帶一路”建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的需求，資金支持主要以商業(yè)性資金為主，盡量減少提供減讓式資金，政府性資金主要起撬動(dòng)私人部門資金的作用。私人部門投資是主力，政府投資主要發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)并引導(dǎo)私人部門投資。也就是說(shuō)，強(qiáng)化多邊共同遵循的高標(biāo)準(zhǔn)融資管理以及讓私人部門起到主導(dǎo)作用，是防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的努力方向。
事實(shí)上，在提出倡議之后，中國(guó)就提出“共商、共建、共享”的理念，堅(jiān)持“企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、互利共贏”的原則，構(gòu)建開放、市場(chǎng)導(dǎo)向的投融資體系。
我們也應(yīng)客觀看待發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題。就像清華—卡內(nèi)基全球政策中心莫里斯·格林伯格榮譽(yù)主任韓磊所說(shuō)，“一帶一路”倡議之所以受到廣泛歡迎，是因?yàn)橹袊?guó)提供了其他國(guó)家沒(méi)有提供的基建融資，而這些需求真切存在。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大障礙，世界銀行不能解決，發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有任何動(dòng)力提供融資。因此，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議是唯一可以解決這個(gè)難題的機(jī)會(huì)。
易綱在此次會(huì)議上發(fā)言認(rèn)為，如果債務(wù)增加伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善、民生的改善、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、貧困率降低等有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指標(biāo)的改進(jìn)，是有利于長(zhǎng)期債務(wù)可持續(xù)的。但是，投融資決策要充分考慮市場(chǎng)主體資本金約束，合理設(shè)計(jì)融資結(jié)構(gòu)，有效管控風(fēng)險(xiǎn)；也要充分考慮一國(guó)總體的債務(wù)承受能力，加強(qiáng)投融資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保債務(wù)可持續(xù)。
國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德表示，歷史教導(dǎo)我們，基礎(chǔ)設(shè)施和金融互聯(lián)互通相伴而行。改善各國(guó)和跨境金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系能帶來(lái)更多基礎(chǔ)設(shè)施投資、新增就業(yè)和高質(zhì)量增長(zhǎng)。中國(guó)財(cái)政部與28個(gè)國(guó)家財(cái)政部門、8家多邊機(jī)構(gòu)以及世界銀行等共同“組隊(duì)”，有利于實(shí)現(xiàn)所提出的目標(biāo)。
共建“一帶一路”的朋友圈越來(lái)越大，參與者越來(lái)越多，說(shuō)明六年來(lái)取得了巨大的成就，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力，這是對(duì)那些質(zhì)疑該項(xiàng)倡議的人最好的否定�！耙粠б宦贰辈淮嬖趥鶆�(wù)陷阱，長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的融資安排是共建“一帶一路”的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
（信息來(lái)源：21財(cái)經(jīng)網(wǎng)）