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財經(jīng)新聞

社論丨強化全方位對外開放 推動出口市場多元化
作者:cdyhjy    發(fā)布于:2019/01/15   來源:
摘要:

    根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計顯示,2018年,按美元計價,中國外貿(mào)進出口總值4.62萬億美元,增長12.6%;其中,出口2.48萬億美元,增長9.9%;進口2.14萬億美元,增長15.8%;貿(mào)易順差3517.6億美元,收窄16.2%。

    盡管出口總值創(chuàng)下歷史新高,但是2018年12月的進出口出現(xiàn)了負增長,按美元計價進口同比-7.6%,出口同比-4.4%,市場擔憂2019年中國進出口將可能繼續(xù)放緩,增加經(jīng)濟下行壓力。

    12月的數(shù)據(jù)異常有許多因素造成,首先,有上年同期高基數(shù)的影響,海關(guān)總署新聞發(fā)言人表示,主要是受上年基數(shù)抬高的客觀因素影響;進出口增速出現(xiàn)波動是常見的,整體來看去年季度進出口規(guī)模在“逐季提升”,增速處于合理區(qū)間。

    其次,由于2018年中美發(fā)生貿(mào)易摩擦,互加關(guān)稅的預(yù)期導致出口訂單提前以規(guī)避高關(guān)稅的沖擊,這一方面可能意味著2018年的出口增速有提前透支的因素,另一方面,12月出口下滑表明貿(mào)易提前效應(yīng)逐漸削弱。

    此外,蘋果去年發(fā)布新款手機后,銷量并不如人意,連續(xù)兩次大幅削弱三款新型手機的訂單,這可能會對12月的出口造成直接與明顯的影響。與此同時,原油價格自2018年10月開始大幅下跌,也會對12月的進口造成干擾。

    2019年中國進出口的確面臨壓力。全球經(jīng)濟增長正在放緩,世界銀行1月8日發(fā)布最新全球經(jīng)濟展望,預(yù)測2019年全球貿(mào)易較2018年增長3.6%,較2018年6月時的預(yù)測下調(diào)了0.6個百分點。美國經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)出見頂?shù)嫩E象,中國作為全球第一貿(mào)易大國注定會受到影響。

    事實上,2019年對中國出口影響最大的不確定性因素依然是中美貿(mào)易摩擦。目前雙方就最終達成化解貿(mào)易爭端的協(xié)議都表現(xiàn)出了積極的態(tài)度。假如中美不再互相提高關(guān)稅稅率,而是維持現(xiàn)狀(500億美元商品的稅率為25%,2000億美元的稅率為10%),對中國出口按照測算影響很小。

    出口是拉動中國經(jīng)濟增長的動力之一,但是,中國經(jīng)濟早已擺脫了對出口的依賴,也就是說,中國不再是貿(mào)易依賴型國家。當前,出口占GDP的比重在20%左右,遠遠低于2006年38.6%的峰值。

    由于中國經(jīng)濟目前面臨較大的下行壓力,出口的放緩會帶來額外的沖擊并影響到正在逆周期調(diào)節(jié)的政策進程。因此,2018年中央經(jīng)濟工作會議提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,其中就包括穩(wěn)定外貿(mào)。

    不過,需要關(guān)注的是外貿(mào)出口的走弱對產(chǎn)業(yè)鏈的影響,尤其是去年貿(mào)易摩擦已經(jīng)導致一些企業(yè)外遷,如果出口增速放緩,會不會繼續(xù)沖擊生產(chǎn)鏈上的企業(yè)搬走,從而削弱中國企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。由于中國生產(chǎn)成本不斷提高,一些勞動力密集型企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)遷移,中國企業(yè)現(xiàn)在較為明顯的優(yōu)勢就是產(chǎn)業(yè)鏈的效率優(yōu)勢。一旦遭到削弱,將會產(chǎn)生長期的沖擊。

    2019年穩(wěn)定外貿(mào)的手段比較有限,因為在反全球化以及貿(mào)易保護主義盛行的背景下,如果全球經(jīng)濟放緩,會進一步增強貿(mào)易保護主義。與此同時,人民幣缺乏貶值空間,尤其是隨著貿(mào)易摩擦緩解以及發(fā)達國家經(jīng)濟增長回落。因此,傳統(tǒng)上的匯率、一些政策補貼或優(yōu)惠等方式刺激出口的可能性很低。唯一可以努力的是,繼續(xù)推進“一帶一路”,擴大對外投資和出口,過去幾年的數(shù)據(jù)顯示,中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及新興經(jīng)濟體的貿(mào)易增長迅速。若想擴大進出口貿(mào)易,就要推動出口市場多元化。

    事實上,目前增加出口的潛力十分有限,現(xiàn)在是調(diào)整出口結(jié)構(gòu)的時候,增加高附加值的產(chǎn)品規(guī)模,高耗能、依賴勞動力的低端加工業(yè)出口正在大幅萎縮。中國正在變成消費拉動的經(jīng)濟體,并且成為其他國家出口的主要目的地。這一轉(zhuǎn)變過程可能放緩,但不會逆轉(zhuǎn)。

    因此,逆周期調(diào)節(jié)的著力點依然是國內(nèi)市場。就像中央經(jīng)濟工作會議提出的,要形成強大國內(nèi)市場,促進國內(nèi)消費。加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展,改善消費環(huán)境。要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快5G商用步伐,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。與此同時,要強化全方位對外開放,用更開放的政策與市場規(guī)則吸引外資進行高端服務(wù)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的投資。

    只要中美經(jīng)貿(mào)摩擦得到妥善解決,中國出口不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象,穩(wěn)外貿(mào)的壓力不大。關(guān)鍵是促進國內(nèi)的消費,擴大開放,吸引高端投資,同時避免國內(nèi)重復低端投資,才能在逆周期調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上,推動高質(zhì)量發(fā)展。

    (信息來源:21經(jīng)濟網(wǎng))