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財經(jīng)新聞
12月13日召開的中央政治局會議分析研究了明年經(jīng)濟工作，沒有提到樓市調控，引起輿論關注。
市場總是按照過去的思路認為，當經(jīng)濟下行時，尤其是地產(chǎn)調控長時間凍結樓市后，政府應該放松地產(chǎn)調控以刺激經(jīng)濟增長，這種“放松”會制造一個巨大的商業(yè)機會。
毫無疑問，房地產(chǎn)現(xiàn)在是中國家庭主要的財富，也牽扯最多的行業(yè)與企業(yè)，并與地方政府收入息息相關，處于宏觀經(jīng)濟的核心位置。正是因為這個原因，事關地產(chǎn)業(yè)的各種調整，都會遭遇利益阻力，并通過金融風險，綁架政策調整的空間。地產(chǎn)業(yè)不再是一個單純的行業(yè)問題，而是利益博弈與風險周期的結合點。
事實上，經(jīng)過兩年多的調控，成功抑制住了樓市過熱的現(xiàn)象，當前，各地樓市出現(xiàn)了一些分化，表現(xiàn)為一些城市房價與交易量微跌，另一些城市依然微漲，總體上表現(xiàn)平穩(wěn)，避免了“大起大落”。從房地產(chǎn)投資、銷售、土地交易等數(shù)據(jù)看，也沒有表現(xiàn)出大起大落的趨勢。但是，一些利益相關者并不喜歡這種狀態(tài)，因為樓市是一個由預期推動的市場。當前平穩(wěn)的狀態(tài)無法給出一個明確預期，對于市場賣方而言，則希望有一個確定的房價上漲預期，吸引大批客戶涌入，量價齊漲。
但是，當前中國各地的房價相對于本地人均收入而言過高。即使現(xiàn)在放松調控，也不會有多少人能夠承受當前房價，因此，依靠“漲價去庫存”的方式已經(jīng)缺乏基礎，同時又會制造巨大的“泡沫風險”，因此，中國必須繼續(xù)推進“穩(wěn)定市場”的調控目標。
房地產(chǎn)市場應該在堅持“房住不炒”定位的基礎上，積極推進長效調控機制的落實，而不是將短期的調控政策長期化，比如限購、限價等。以限制為主的短期調控政策，雖然能夠短期內穩(wěn)定市場，但不能最終化解市場的扭曲與風險。
要化解房地產(chǎn)市場種種問題，必須建立長效機制，比如引起房價過快上漲以及由此引發(fā)大量投機活動并產(chǎn)生風險的一個重要推動力，是地方政府對于土地財政的過度依賴，這又涉及到分稅制改革。此外，不斷的貨幣刺激導致資金源源不斷流向房地產(chǎn)業(yè)，坐享資產(chǎn)價格上漲收益，扭曲了經(jīng)濟結構，推動了脫實向虛。因此，必須把經(jīng)濟引向高質量發(fā)展道路，在土地金融財政等領域實施重大改革。
但是，這些領域盤根錯節(jié)，很難在短期內解決，導致房地產(chǎn)短期調控政策長期化，影響了疏導市場的進程。這會讓一些人借此指責這些調控政策違背市場規(guī)律，并以房地產(chǎn)投資下滑影響經(jīng)濟增長為由，希望放開調控。目前，我們正處于這種狀態(tài)。
現(xiàn)在需要抉擇的是，如果房地產(chǎn)投資下行，必然會影響經(jīng)濟增長，并對相關行業(yè)構成沖擊。但是如果為了維持經(jīng)濟增長而采取刺激地產(chǎn)業(yè)的措施，那么，就會以房價上漲為代價，進一步抑制實體經(jīng)濟，抬高經(jīng)濟成本，削弱消費能力，前者是對經(jīng)濟短暫的刺激，后者則是長期壓制，并不利于經(jīng)濟結構與發(fā)展質量，如何選擇應該一目了然。
我們認為，為了避免房地產(chǎn)投資過快下滑產(chǎn)生沖擊，應該加大非商品住宅的投資，比如保障性住房、租賃住房等。這需要在土地和資金等方面做進一步安排。日前，國家發(fā)改委在相關企業(yè)債券發(fā)行方面，明確提出支持有關棚戶區(qū)改造、保障性住房、租賃住房等領域的項目，并不支持商業(yè)地產(chǎn)項目。這或許是一個可行的方案。
目前房地產(chǎn)市場調控采取“一城一策”的方式，將明確地方政府的責任，但可能有一些地方政府在利益導向下調控不夠堅決。因此，中央政府應該在貨幣政策之外，逐步建立全國統(tǒng)一的監(jiān)測機制，以及不動產(chǎn)全國聯(lián)網(wǎng)，對房地產(chǎn)市場既能統(tǒng)一管理，又賦予地方某些獨立性，同時還不會失控。
當前，應該盡快建立長效機制，對房地產(chǎn)市場加以根本性的改革與疏導。因為，如果不改革現(xiàn)有的短期調控政策，市場就沒有明確的預期，從而會影響整個市場的發(fā)展。如果這種狀態(tài)持久化，就要更加警惕后續(xù)政策不要造成大起大落。現(xiàn)在的問題是，市場雖然穩(wěn)定，卻積累著一些不利的力量，因為失去方向的時間太久，市場的承受力越來越弱。
（信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）