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財(cái)經(jīng)新聞
日前，世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)改革》稱，中國在2018年一年實(shí)施的改革數(shù)量居?xùn)|亞太平洋地區(qū)之首，在全球營商環(huán)境排名中從上期的第78位躍升至第46位，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。
這份報(bào)告顯示，在過去一年里，中國為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄，位列今年?duì)I商環(huán)境改善全球前十。世界銀行中國局局長郝福滿說，這體現(xiàn)出中國政府對培育創(chuàng)新和私營企業(yè)的高度重視。世界銀行的調(diào)查結(jié)果與上海美國商會幾個(gè)月前進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查大致相符，該調(diào)查顯示，34%的受訪者認(rèn)為中國對外資企業(yè)的政策有所改善，高于2017年的28%。
中國營商環(huán)境的巨大進(jìn)步被市場的不確定性掩蓋了。在過去幾個(gè)月，由于流動性受到影響，民間輿論認(rèn)為民營企業(yè)遭受了不公正的待遇。這種輿論淹沒了營商環(huán)境改善的事實(shí)�，F(xiàn)在，中國正在以更大的力度支持中小企業(yè)與民營企業(yè)的發(fā)展，這意味著他們的營商環(huán)境將會繼續(xù)不斷提升。
去年7月17日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。自此中國開始部署加快改善營商環(huán)境。
十九大提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，營商環(huán)境的好壞決定了這兩個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。依照部署，首先是要建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體，通過開放，促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國際競爭力。營商環(huán)境的改善和提升，則會進(jìn)一步推動中國企業(yè)與跨國公司在一個(gè)更公平、更有效率的環(huán)境中發(fā)展、競爭，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
世行的報(bào)告表明，過去一年中國在營商環(huán)境改善方面落實(shí)得比較積極有效，但是，由于其僅僅調(diào)查北京與上海兩個(gè)樣本城市，這兩個(gè)一線國際化城市營商環(huán)境原本就相對良好，因此，可能不能代表整個(gè)中國的實(shí)際進(jìn)步水平，尤其是大量中西部城市需要更加努力。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程。
世行的報(bào)告也提醒我們，中國政府致力于改善營商環(huán)境，擴(kuò)大開放，建立公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)體系。這不僅是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，也得到了有效的積極的執(zhí)行。中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些問題，用一位國際投資經(jīng)理的話講，就是“當(dāng)前中國市場面臨的不是基本面的問題，而是在去杠桿和貿(mào)易摩擦背景下信心的潰散”。我們應(yīng)該靜下心來看看，中國經(jīng)濟(jì)基本面沒問題，改革也在加速推進(jìn)，營商環(huán)境不斷改善，應(yīng)該更有信心面對市場周期的挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)新的環(huán)境，成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的參與者。
11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，他指出，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。為此他提出了圍繞6個(gè)方面為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，其中包括減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，營造公平競爭環(huán)境，完善政策執(zhí)行方式，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。這些政策舉措將為民營企業(yè)進(jìn)一步大幅改善和提升營商環(huán)境。
當(dāng)然，目前我國從重視增長規(guī)模與速度的粗放式發(fā)展方式，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，營商環(huán)境的改善以及最終建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，只會對那些遵紀(jì)守法并具有市場競爭力的企業(yè)有用，相反，那些缺乏競爭力或者不合規(guī)合法的企業(yè)，在一個(gè)基于法治的公平競爭環(huán)境中很難生存。這些落后企業(yè)的衰敗和倒閉，不應(yīng)該繼續(xù)歸咎于“營商環(huán)境”，應(yīng)該從自身內(nèi)部找原因。正因如此，習(xí)近平總書記在座談會上也對民營經(jīng)濟(jì)人士提出了一些期望，希望他們講正氣、走正道，做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）