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財(cái)經(jīng)新聞
近期，多個(gè)渠道的政策消息預(yù)示著國(guó)企員工持股將有積極動(dòng)向。國(guó)資委日前在部署國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”時(shí)，明確表示“下一步擴(kuò)大員工持股試點(diǎn)范圍時(shí)將優(yōu)先從‘雙百企業(yè)’中選擇”。此外，按照此前既定安排，2018年年底國(guó)資委將對(duì)員工持股試點(diǎn)進(jìn)行階段性總結(jié)，并視情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
自2015年8月份中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以后，員工持股作為細(xì)分改革事項(xiàng)不斷推進(jìn)，2016年8月份國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》，截至目前國(guó)企員工持股試點(diǎn)取得了一定成果和積累了經(jīng)驗(yàn)。
截至今年8月底，累計(jì)有100家左右的國(guó)有控股上市公司公布了員工持股預(yù)案。另?yè)?jù)國(guó)資委披露的數(shù)據(jù)，截至2017年11月底，全國(guó)已有22個(gè)省份的國(guó)資監(jiān)管部門(mén)制定了國(guó)企員工持股試點(diǎn)的實(shí)施辦法或操作細(xì)則，27個(gè)省份的158家地方國(guó)企子企業(yè)正在開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。
“實(shí)際上員工持股只是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)規(guī)范實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的路徑和工具之一，目前仍在試點(diǎn)過(guò)程中，試點(diǎn)政策要求比較嚴(yán)格、試點(diǎn)范圍也比較小。” 近日，國(guó)資委主任肖亞慶表示，希望各地國(guó)資委、各中央企業(yè)集團(tuán)公司指導(dǎo)“雙百企業(yè)”全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)行中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，綜合運(yùn)用好國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股等不同的激勵(lì)路徑及相關(guān)激勵(lì)工具，而不是“一窩蜂”都去搞“員工持股”。
與此同時(shí)，今年8月上旬，證監(jiān)會(huì)分別召開(kāi)黨委會(huì)和主席辦公會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和各項(xiàng)工作部署的要求。在提到加大相關(guān)基礎(chǔ)性制度改革力度時(shí)，明確表示鼓勵(lì)包括國(guó)有控股企業(yè)、金融企業(yè)在內(nèi)的上市公司依法實(shí)施員工持股計(jì)劃，強(qiáng)化激勵(lì)約束，更好服務(wù)深化國(guó)有企業(yè)改革和金融改革。
緊隨其后，8月9日-10日，2018年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議在京召開(kāi)，再次強(qiáng)調(diào)深化員工持股等基礎(chǔ)性制度改革；證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人8月下旬表示“抓緊員工持股等基礎(chǔ)性制度改革”。
中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)黃劍輝此前在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)嵭袉T工持股是加速混合所有制改革、健全公司治理機(jī)制的有效措施，也是激發(fā)員工工作積極性的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，但員工持股實(shí)施的有效性需要健全的法律法規(guī)作為制度保障，實(shí)施過(guò)程需要嚴(yán)格的監(jiān)督。
“員工持股不宜搞平均持股和大規(guī)模持股，而是鼓勵(lì)科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干持股，這也將有利于企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的發(fā)揮。采取先試點(diǎn)、后完善、再推廣的策略可以確保員工持股的穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步帶動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。” 黃劍輝認(rèn)為。
（信息來(lái)源：騰訊財(cái)經(jīng)）