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財(cái)經(jīng)新聞
中美經(jīng)貿(mào)摩擦正式打響第一槍。
美東時(shí)間7月6日00：01（北京時(shí)間7月6日12：01）起，美國開始對(duì)第一批征稅清單上818個(gè)類別、價(jià)值340億美元的中國商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。作為反擊，中國也于同日對(duì)同等規(guī)模的美國產(chǎn)品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。
商務(wù)部當(dāng)日表示，美國違反世貿(mào)規(guī)則，發(fā)動(dòng)了迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)，正在嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全。中方承諾不打第一槍，但為了捍衛(wèi)國家核心利益和人民群眾利益，不得不被迫作出必要反擊。
中國對(duì)美部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施已于北京時(shí)間7月6日12：01開始正式實(shí)施。同日，中國在世貿(mào)組織就美國對(duì)華301調(diào)查項(xiàng)下正式實(shí)施的征稅措施追加起訴。
商務(wù)部再度重申，中國將堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，保護(hù)企業(yè)家精神，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為世界各國在華企業(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境。
貿(mào)易霸凌主義危害全球
7月6日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美國對(duì)340億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅發(fā)表談話稱，美國違反世貿(mào)規(guī)則，發(fā)動(dòng)了迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)。
“這種征稅行為是典型的貿(mào)易霸凌主義，正在嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩，還將波及全球更多無辜的跨國公司、一般企業(yè)和普通消費(fèi)者，不但無助，還將有損于美國企業(yè)和人民利益�！�
值得注意的是，美方公布的340億美元征稅產(chǎn)品清單中，有約200多億美元、大概占比約59%是在華的外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。其中，美國企業(yè)占有相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，在中國總出口的構(gòu)成中，有四成以上都是外資企業(yè)生產(chǎn)的，此次關(guān)稅清單中中間產(chǎn)品居多，外資企業(yè)所占的比重更大，因此也不可避免地受到美國關(guān)稅措施的影響，“這些群體的利益并不在特朗普的考慮范圍，特朗普本身就是反全球化的，打擊跨國公司并不手軟。”
商務(wù)部研究院研究員王志樂告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，美國對(duì)華加征關(guān)稅的商品以高科技產(chǎn)品為主，這些產(chǎn)品最大的特征就是其背后有一個(gè)很長(zhǎng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈，以及由此而來的利益鏈條。其中很多商品，中美是在同一條價(jià)值鏈上的。
“比如一部手機(jī)，可能組裝地確實(shí)是中國，可是屏幕可能來自韓國、日本，芯片就可能來自美國。通過這種過時(shí)的、傳統(tǒng)的關(guān)稅措施并不能解決美國想要解決的問題，更可能出現(xiàn)的結(jié)果是，人為地造成全球產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂，扭曲全球價(jià)值鏈，損害上下游各個(gè)國家各個(gè)企業(yè)的利益�！�
至于關(guān)稅措施帶來的影響，屠新泉表示，單純從貿(mào)易上看，影響有限，實(shí)際上中國出口至美國的貨物中有近10%都受到反傾銷反補(bǔ)貼的打擊，而且后者稅率要更高。他認(rèn)為，經(jīng)貿(mào)摩擦更大的影響在于由此而來的心理沖擊和不確定的預(yù)期。
中國被迫作出必要反擊
商務(wù)部發(fā)言人表示，中方承諾不打第一槍，但為了捍衛(wèi)國家核心利益和人民群眾利益，不得不被迫作出必要反擊。新華社消息稱，中國對(duì)美部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施已于北京時(shí)間6日12：01開始正式實(shí)施。
屠新泉表示，一般情況下，企業(yè)報(bào)關(guān)是以天來計(jì)算的，關(guān)稅調(diào)整一般都是從零點(diǎn)開始調(diào)整，而在美國關(guān)稅措施生效之后，中國給予了如此迅速的回?fù)�，這顯示了中國捍衛(wèi)自身權(quán)利的決心，“中國的反制措施是不得已而為之的，也是必要的�！�
而在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰看來，快速反擊在意料之中。他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，在中美已開展三輪貿(mào)易磋商，并取得初步成果的基礎(chǔ)上，美國出爾反爾單方宣布將對(duì)華加征關(guān)稅，且方案與磋商前幾乎沒有變化，這反映特朗普政府對(duì)于談判磋商缺少基本的誠意，這堅(jiān)定了中國予以反擊的決心。
他表示，在中國予以快速回?fù)艉�，美方有繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)摩擦規(guī)模的可能，“特朗普近日宣稱將考慮對(duì)華數(shù)千億商品追加關(guān)稅，此前美國的清單經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間挑選，盡量不影響其國內(nèi)的消費(fèi)品價(jià)格，但推動(dòng)經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)必然會(huì)抬高其國內(nèi)的消費(fèi)成本�！�
商務(wù)部此前表示，如果美方失去理性、出臺(tái)對(duì)2000億美元征稅的清單，中方將不得不采取數(shù)量型和質(zhì)量型相結(jié)合的綜合措施，做出強(qiáng)有力反制。
余淼杰表示，由于中國對(duì)美進(jìn)口總額不超過2000億美元，中國在數(shù)量型反制措施上可能予以同等規(guī)�；蛲缺壤幕�?fù)�；在質(zhì)量上可能會(huì)更注重對(duì)特朗普當(dāng)局支持者有效打擊，比如打擊特朗普背后特定的利益集團(tuán)，對(duì)相關(guān)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面予以限制。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，此次互征關(guān)稅后倘若特朗普政府再度推動(dòng)經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，中國可考慮在服務(wù)貿(mào)易、稀土出口等其他領(lǐng)域采取更為精準(zhǔn)的反制措施�！跋噍^于美國，中國有著更堅(jiān)韌的承受能力，也有著更大的回旋余地�！�
美國恣意妄為最終傷害的是本國的中低收入消費(fèi)者，隨著關(guān)稅的推進(jìn)，其反對(duì)之聲將會(huì)增加，受傷害的相關(guān)行業(yè)也必將對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。
美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)7月5日公布的6月份貨幣政策例會(huì)紀(jì)要顯示，許多美國企業(yè)對(duì)特朗普政府的關(guān)稅舉措和其他貿(mào)易限制措施的負(fù)面影響日益擔(dān)憂。紀(jì)要指出，貿(mào)易政策的不確定性已導(dǎo)致一些美國企業(yè)縮減或推遲資本開支計(jì)劃；一些鋼鋁企業(yè)預(yù)計(jì)進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)將推高產(chǎn)品價(jià)格，但并未計(jì)劃增加新的投資來擴(kuò)大產(chǎn)能；農(nóng)業(yè)企業(yè)則擔(dān)心出口產(chǎn)品可能會(huì)面臨關(guān)稅提高的不利影響。此外，海外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和對(duì)貿(mào)易政策的擔(dān)憂也不時(shí)令美國股票價(jià)格承壓。
堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放
上述商務(wù)部發(fā)言人再度重申，中方將堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，保護(hù)企業(yè)家精神，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為世界各國在華企業(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境。中方將持續(xù)評(píng)估有關(guān)企業(yè)所受影響，并將努力采取有效措施幫助企業(yè)。
王志樂向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前切勿因?yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)摩擦的演進(jìn)而放緩了改革開放的進(jìn)程，要將外部壓力轉(zhuǎn)換為動(dòng)力，堅(jiān)定決心按照中國既定的方針，加快推進(jìn)改革開放。
“商務(wù)部的最新表態(tài)顯示，中國官方對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦保持著清醒的理性，這不會(huì)影響中國改革開放的大局。近期，中國相繼發(fā)布了外商投資負(fù)面清單與自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單，并發(fā)布了吸引外資的第三個(gè)文件，這表明中國將繼續(xù)積極地融入全球價(jià)值鏈，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化�！�
余淼杰也表示，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的背景下，中國應(yīng)當(dāng)尤其注重?cái)U(kuò)大對(duì)歐盟、東盟等其他市場(chǎng)的開放。他做過一個(gè)極限推演：如果特朗普對(duì)華提高45%的關(guān)稅，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)將帶來0.7個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)面影響；對(duì)中國的影響則取決于中國的應(yīng)對(duì)：如果中國只是同等力度回?fù)�，這將帶來2個(gè)百分點(diǎn)的影響，如果中國同等回?fù)舻耐瑫r(shí)，擴(kuò)大對(duì)其他國家的開放，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易替代，這種影響則微乎其微。
值得注意的是，7月6日舉行的中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議通過《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》、《完善促進(jìn)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018至2020年）。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)居民消費(fèi)新趨勢(shì)，積極培育重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域細(xì)分市場(chǎng)，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，提升居民消費(fèi)能力，引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
周世儉表示，中國國民經(jīng)濟(jì)正在從外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)模式。“中國的外貿(mào)依存度已從2007年的66.2%下降至2017年的33.5%，而2017年世界外貿(mào)依存度的平均水平是42%。2007年中國對(duì)出口的依存度是37.1%，2017年這一數(shù)字已經(jīng)下降到18.5%�！�
另一方面，國內(nèi)最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)在2017年已經(jīng)上升至58.8%�！敖谥袊谔岣邆�(gè)稅起征點(diǎn)，增加抵扣項(xiàng)；7月1日開始，中國還大幅下降了汽車等進(jìn)口商品的關(guān)稅。未來消費(fèi)將為中國經(jīng)濟(jì)提供更堅(jiān)實(shí)的支撐。”
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）