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財(cái)經(jīng)新聞
亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議11月11日在越南峴港閉幕。本次會(huì)議在可持續(xù)創(chuàng)新和包容性增長(zhǎng)、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和促進(jìn)數(shù)字時(shí)代中小微型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新以及促進(jìn)食品安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等方面取得了積極成果。
會(huì)議期間，國家主席習(xí)近平就亞太發(fā)展提出一系列倡議，為推進(jìn)地區(qū)和全球合作提出了中國方案。受訪專家認(rèn)為，目前全球經(jīng)濟(jì)一體化面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，APEC成員經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部也出現(xiàn)了一定的分歧，在這個(gè)情況下，中國在延續(xù)以往“大國擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任的同時(shí)，更加直接、更加自信地給出了中國方案，起到了引領(lǐng)者的作用。
多邊主義促貿(mào)易
習(xí)近平在題為《攜手譜寫亞太合作共贏新篇章》的講話中指出，亞太各方應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，立足于行動(dòng)，引領(lǐng)全球新一輪發(fā)展繁榮。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包容性，讓民眾共享發(fā)展成果。
本次會(huì)議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》（以下簡(jiǎn)稱“《宣言》”）。《宣言》稱，各成員經(jīng)濟(jì)體承諾將繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，維護(hù)自由、開放的貿(mào)易和投資，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2020年茂物目標(biāo)。
越南國家主席陳大光在APEC會(huì)議上指出，茂物目標(biāo)中提出的貿(mào)易和投資的自由化、近年來互聯(lián)互通的發(fā)展和對(duì)多邊貿(mào)易的支持為APEC成員經(jīng)濟(jì)體的活動(dòng)提供了長(zhǎng)期趨向，也從中衍生出了數(shù)以百計(jì)的具體的合作領(lǐng)域。
陳大光認(rèn)為，APEC成員經(jīng)濟(jì)體必須推動(dòng)建立一個(gè)開放、透明、非歧視和包容的多邊貿(mào)易體系。同時(shí)，成員經(jīng)濟(jì)體要在加強(qiáng)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和電子商務(wù)等方面合作，繼續(xù)進(jìn)行能力建設(shè)和政策協(xié)調(diào)。
本次APEC會(huì)議通過了《APEC跨境電子商務(wù)便利化框架》、《APEC輔助產(chǎn)業(yè)倡議最佳實(shí)踐》、《APEC供應(yīng)鏈互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)督框架》等一系列文件。
“這些文件是過去一年APEC成員經(jīng)濟(jì)體達(dá)成的共識(shí)所形成的成果�！蹦祥_大學(xué)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織研究中心主任劉晨陽對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析道，“并沒有突破性的文件，更多的是在過去幾年的進(jìn)程上的落實(shí)。”
劉晨陽對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景之下，本次APEC會(huì)議圍繞對(duì)中小微型企業(yè)的支持展開了一系列的討論，所得出的成果是本次會(huì)議的一個(gè)亮點(diǎn)所在。
商務(wù)部國際司司長(zhǎng)張少剛在介紹APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議經(jīng)貿(mào)成果時(shí)指出，上述幾個(gè)文件的通過表明，各方在跨境電子商務(wù)、互聯(lián)互通、服務(wù)貿(mào)易等很多領(lǐng)域達(dá)成了務(wù)實(shí)合作的共識(shí)，各方在貿(mào)易投資方面達(dá)成了一系列務(wù)實(shí)合作成果。
此外，張少剛指出，本次APEC會(huì)議還鞏固了亞太自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)勢(shì)頭、發(fā)出了支持多邊貿(mào)易體制的信號(hào)以及進(jìn)一步落實(shí)了北京會(huì)議成果。
劉晨陽認(rèn)為，亞太自貿(mào)區(qū)建成后將有助于從根本上解決亞太地區(qū)各類自貿(mào)安排大量衍生而引發(fā)的“意大利面碗”效應(yīng)，為深化亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供一個(gè)更加完整、高效的制度框架。
普華永道在本次會(huì)議上發(fā)布的《亞太經(jīng)合組織CEO調(diào)研報(bào)告》結(jié)果顯示，受調(diào)研的1400余名企業(yè)管理者中75%的受訪者認(rèn)為，盡管近期亞太地區(qū)的貿(mào)易摩擦不斷，但是亞太地區(qū)各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系正變得更加緊密。盡管進(jìn)展緩慢，但區(qū)域一體化正在進(jìn)一步加深。
從北京路線圖到《利馬宣言》，近三年來亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)逐步落實(shí)，通過多邊合作和地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，為APEC成員經(jīng)濟(jì)體帶來了看得見的紅利。
給出中國方案
在本次APEC會(huì)議上，美國總統(tǒng)特朗普仍然高舉著“逆全球化”的大旗，并認(rèn)為多邊貿(mào)易協(xié)定讓一些國家放棄了部分保護(hù)主義政策，這些協(xié)議對(duì)美國的利益不公。
APEC秘書處執(zhí)行理事Alan Bollard指出，美國在一些具體問題上持有不同的看法，達(dá)成一致意見并不容易，但是各方都有找到具體解決方案的意愿。
《宣言》指出，各國領(lǐng)導(dǎo)人注意到了雙邊、地區(qū)性和諸邊協(xié)議的重要性，并致力于確保這些協(xié)議成為多邊貿(mào)易協(xié)議的補(bǔ)充。盡管《宣言》中，美國所傾向的雙邊協(xié)議被納入，但多邊貿(mào)易仍被絕大多數(shù)APEC成員經(jīng)濟(jì)體所接納，并旨在推動(dòng)更多的開放貿(mào)易。
國家主席習(xí)近平在主旨演講中強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中的激流險(xiǎn)灘，亞太這艘巨輪必須校準(zhǔn)航向、把好舵盤，亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)，努力推動(dòng)全球增長(zhǎng)�！�
劉晨陽對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，習(xí)近平的演講延續(xù)了近年來中國在APEC會(huì)議上的基調(diào)，積極倡導(dǎo)將新型伙伴關(guān)系和命運(yùn)共同體新理念納入APEC合作的指導(dǎo)原則。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)陳向陽指出，習(xí)近平在演講中提到的“四點(diǎn)主張”為亞太未來指明了方向，即堅(jiān)持建設(shè)“開放型經(jīng)濟(jì)”，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏；繼續(xù)謀求“創(chuàng)新增長(zhǎng)”，挖掘發(fā)展新動(dòng)能；繼續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)互通”，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”；繼續(xù)增強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展包容性”，讓民眾共享發(fā)展成果。
距離實(shí)現(xiàn)2020年茂物目標(biāo)只剩下三年時(shí)間，“后茂物時(shí)代”即將到來。劉晨陽表示，APEC會(huì)議從2016年起，便開始將2020年之后該怎么辦的問題提上了議程，包括成立專門的委員會(huì)、工作組以及設(shè)定大致的框架等方式，但是APEC成員經(jīng)濟(jì)體在各自利益訴求上仍有分歧，未能達(dá)成一致。
《宣言》中指出，歡迎成立APEC愿景小組協(xié)助高官制定2020年后合作愿景，包括征求各利益相關(guān)方的意見。2020年后合作愿景應(yīng)在以往成就基礎(chǔ)上推進(jìn)未盡工作，探索合作新領(lǐng)域，更好應(yīng)對(duì)未來幾十年的新挑戰(zhàn)和緊迫問題。
劉晨陽認(rèn)為，越南作為東道主的角色更多地體現(xiàn)在如何維護(hù)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程上，采取了正面努力。他指出，在很多成員立場(chǎng)不一的情況下，越南在保持方向、務(wù)實(shí)推進(jìn)上采取了一系列措施，而未受到美國等成員經(jīng)濟(jì)體政策轉(zhuǎn)向的影響。
在劉晨陽看來，“中國作為APEC最大的發(fā)展中成員，對(duì)該組織的發(fā)展大計(jì)始終抱有高度的責(zé)任感和使命感”，尤其是在美國出現(xiàn)“逆全球化”的轉(zhuǎn)向時(shí)，中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的義務(wù)和責(zé)任也更加突出。
從今年習(xí)近平的演講中也可以看出，中國在提出全球化的目標(biāo)時(shí)更加自信�！斑@不光是中國的意愿，也是各方賦予中國的責(zé)任和期待�！眲⒊筷栒J(rèn)為，這在今后更加明顯，“中國腳印”將深深地銘刻在APEC進(jìn)程之中。
（信息來源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）