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財(cái)經(jīng)新聞
中國(guó)正在邁向一個(gè)以智能購(gòu)物為特征的“商業(yè)4.0”時(shí)代，線上與線下、消費(fèi)與制造正在加速融合，新技術(shù)正在塑造新的市場(chǎng)格局，如何規(guī)范線上線下的公平競(jìng)爭(zhēng)備受矚目。
在9月21日中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院舉行的“線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)，共創(chuàng)良好營(yíng)商環(huán)境”座談會(huì)上，線上線下在稅負(fù)、監(jiān)管等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題引發(fā)了與會(huì)者的熱烈討論。
由于經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模較小，就業(yè)效應(yīng)大于稅收效應(yīng)，電商的C2C模式長(zhǎng)期以來(lái)受到較大的政策傾斜，絕大多數(shù)商家豁免于工商登記，游離于征稅與傳統(tǒng)的工商監(jiān)管之外，而隨著部分商家的快速成長(zhǎng)，免稅的基礎(chǔ)正在發(fā)生改變。
哪些經(jīng)營(yíng)主體需要工商登記并納稅亟需在法律層面加以規(guī)范，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從座談會(huì)上獲悉，《電子商務(wù)法（草案）》近日可能進(jìn)入二審，這一草案有望在這方面制定相關(guān)條款。
對(duì)于已經(jīng)走到世界前列的電商，需要平衡好規(guī)范與扶持的關(guān)系，既不要扼殺其發(fā)展創(chuàng)新，又要保障行業(yè)規(guī)范健康地發(fā)展。
邁入“商業(yè)4.0”
座談會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)管理研究中心主任呂本富指出，中國(guó)商業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)“商業(yè)4.0”時(shí)代。
他表示，“商業(yè)1.0”主要是過(guò)去的行商和坐商，此前的晉商、徽商都是其中的代表。此前先有跑市場(chǎng)的“商”，后來(lái)為適應(yīng)買(mǎi)家對(duì)商品的選擇需求以及隨時(shí)可買(mǎi)的便利需求，出現(xiàn)了坐店的“賈”，并最終形成“前店后廠”的商業(yè)模式。
到了大工業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)消費(fèi)的時(shí)代，誕生了“商業(yè)2.0”。呂本富表示，此前有關(guān)部門(mén)頒布的中國(guó)商業(yè)零售的11種業(yè)態(tài)，包括百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)、連鎖店等都是“商業(yè)2.0”時(shí)代的主要業(yè)態(tài)，其基本特征是買(mǎi)賣(mài)雙方有一個(gè)接觸的界面，面對(duì)面銷(xiāo)售。
而隨著消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的崛起，互聯(lián)網(wǎng)廣泛地滲透到營(yíng)銷(xiāo)、支付、品牌、物流等與消費(fèi)緊密結(jié)合的各個(gè)領(lǐng)域，電子商務(wù)這一“商業(yè)3.0”快速發(fā)展，其核心是非直接銷(xiāo)售，電子商務(wù)平臺(tái)相當(dāng)于此前的坐商，把商品信息聚合，提供可供比價(jià)的商品目錄；物流就相當(dāng)于是行商，實(shí)現(xiàn)商品分發(fā)。
“當(dāng)前，中國(guó)的‘商業(yè)4.0’已經(jīng)初見(jiàn)雛形，其典型就是盒馬鮮生、各種智能化的體驗(yàn)店�！眳伪靖槐硎荆吧虡I(yè)4.0”是基于大數(shù)據(jù)、O2O、虛擬現(xiàn)實(shí)、社交互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，以智能化為重要特征的新型商業(yè)。
“現(xiàn)在冰箱可以根據(jù)家庭消費(fèi)牛奶的習(xí)慣、周期，根據(jù)廠商打的折扣，自動(dòng)算出來(lái)最佳的訂貨時(shí)間點(diǎn)；如果家里有老人、高血壓患者，這些智能設(shè)備能自動(dòng)給你定制買(mǎi)菜的訂單。”呂本富判斷，在“商業(yè)4.0”時(shí)代，隨著人工智能的普及，未來(lái)五到十年將會(huì)出現(xiàn)大量智能化購(gòu)物形成的消費(fèi)訂單。
在此背景下，消費(fèi)與制造、線上與線下正在加速融合。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院在近日的一份研究報(bào)告中指出，制造企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)零售方面每100萬(wàn)元的投入會(huì)帶來(lái)70.9萬(wàn)元的直接效益提高，此外，通過(guò)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、效率和市場(chǎng)等流程的提升可以分別獲得42萬(wàn)、37.7萬(wàn)、32.8萬(wàn)和38.8萬(wàn)元的間接績(jī)效，網(wǎng)絡(luò)零售與制造業(yè)出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。
商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司一位負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在新零售時(shí)代，線上線下深度融合會(huì)成為常態(tài)，實(shí)體零售與網(wǎng)絡(luò)電商正逐步向融合協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共贏的方向發(fā)展。“截至2016年12月，全國(guó)企業(yè)開(kāi)展在線銷(xiāo)售的比例已經(jīng)達(dá)到45.3%，比上年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，阿里巴巴、京東等線上巨頭紛紛布局線下，中國(guó)的實(shí)體零售業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性回暖�！�
值得注意的是，在融合的背景下，中國(guó)的網(wǎng)上零售額增速正在出現(xiàn)“V”型觸底反彈的跡象。
消費(fèi)領(lǐng)域著名專(zhuān)家、中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍介紹，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)高達(dá)49.7%，2015年這一數(shù)字下降到33.3%，2016年進(jìn)一步下降至25.6%。而根據(jù)商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)，今年1-8月全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)29.2%，較上半年和上年同期分別加快0.3和3.7個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重已高達(dá)13.8%。
公平競(jìng)爭(zhēng)有待制度規(guī)范
在國(guó)研中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所前所長(zhǎng)任興洲看來(lái)，新的時(shí)代背景下，商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式和競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大變化：互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)整合、智能銷(xiāo)售正在重塑商業(yè)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)圈。
多位參會(huì)者認(rèn)為，在線上線下融合的背景下，應(yīng)當(dāng)規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，才能保障行業(yè)的健康有序發(fā)展。而線上、線下在稅負(fù)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題更是引發(fā)了與會(huì)者的熱烈討論。
“中國(guó)零售業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新零售的階段，線上線下將會(huì)高度融合，而電商的公平納稅問(wèn)題，尤其是C2C納稅問(wèn)題已經(jīng)到了必須實(shí)際解決的階段�！辈讲礁呒瘓F(tuán)副總裁欒順表示。
他援引中國(guó)人民大學(xué)一份研究指出，目前大部分電商的稅負(fù)較低，在C2C模式中，線上線下的稅負(fù)懸殊非常明顯。以2015年為例，面向最終消費(fèi)者的3.8萬(wàn)億的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售中，2萬(wàn)億出自B2C模式，此外1.8萬(wàn)億屬于C2C模式，但兩者的納稅情況卻存在巨大差別：其中B2C模式幾乎和實(shí)體店的稅負(fù)是持平的；而C2C經(jīng)營(yíng)者卻絕大部分是不納稅的。
“監(jiān)管方面也是如此，由于現(xiàn)在大量的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)沒(méi)有進(jìn)行工商登記，所以相應(yīng)的抽查、質(zhì)量等工商監(jiān)管措施沒(méi)辦法覆蓋到這些在線上經(jīng)營(yíng)的主體，這使得C2C領(lǐng)域成為一個(gè)監(jiān)管空白，從而導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)�！�
呂本富在早年曾提出一個(gè)“三五”原則：如果網(wǎng)絡(luò)零售占社零總額不到5%，網(wǎng)店商家銷(xiāo)售額每年不超過(guò)50萬(wàn)，從業(yè)經(jīng)歷不超過(guò)5年，是不必要收稅的�！盀槭裁床恍枰{稅？因?yàn)樗木蜆I(yè)效應(yīng)大于稅收效應(yīng)，C2C小額交易人不收稅可以帶來(lái)很大的就業(yè)效應(yīng)與社會(huì)穩(wěn)定效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)�！�
他進(jìn)一步表示，“不過(guò)，如今電商占社零比例已超過(guò)了5%，不少商家經(jīng)營(yíng)已經(jīng)超過(guò)五年，并以此為職業(yè)，部分商家營(yíng)業(yè)額大幅上漲，征稅的環(huán)境正在發(fā)生變化�！�
北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍介紹，中國(guó)現(xiàn)行的稅收制度掛靠于工商登記，沒(méi)有工商登記就不會(huì)征稅，“從電商角度看，C2C模式是以自然人的名義出現(xiàn)的，而自然人網(wǎng)店是普遍豁免登記的，然而發(fā)展到今天，有些自然人網(wǎng)店可能一年收入上千萬(wàn)�！�
哪些主體需要登記亟需在法律層面加以規(guī)范。薛軍表示，中國(guó)的《電子商務(wù)法（草案）》去年12月進(jìn)行了一審，近日很有可能進(jìn)行二審，“我看到的二審的修改稿草案中明確提出，個(gè)人手工業(yè)、小微經(jīng)營(yíng)這類(lèi)肯定是要豁免登記的，不過(guò)只要符合經(jīng)營(yíng)者的特點(diǎn)，就必須要進(jìn)行登記�！�
另一個(gè)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，電商是否適用于高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠的問(wèn)題。從2008年起，中國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)執(zhí)行15%的所得稅稅率，目前絕大多數(shù)電商都享受到了這一優(yōu)惠。
但欒順認(rèn)為，鑒于此政策已經(jīng)執(zhí)行多年，部分電商企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)并非高新，是否適用于這一優(yōu)惠值得存疑。
呂本富則認(rèn)為，“商業(yè)4.0”正在到來(lái)，這與之前的商業(yè)存在代差，把電商劃為高新技術(shù)企業(yè)是沒(méi)問(wèn)題的，新興業(yè)態(tài)需要有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，關(guān)鍵是要確定扶持的是先進(jìn)的技術(shù)�！爸悄芑�(gòu)物會(huì)是未來(lái)‘商業(yè)4.0’的主流，中國(guó)在商業(yè)智能創(chuàng)新方面是領(lǐng)先于國(guó)際的，所以我認(rèn)為還是要鼓勵(lì)這些業(yè)態(tài)發(fā)展�！�
任興洲認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)賦予電商平臺(tái)合適的法律地位，由于大量的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)聚集在平臺(tái)上，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與電商平臺(tái)打通后臺(tái)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)共享。
同時(shí)，他指出，中國(guó)的電商平臺(tái)已經(jīng)走在了世界的前列，應(yīng)當(dāng)平衡好規(guī)范與保護(hù)的關(guān)系，既不能扼殺其發(fā)展和創(chuàng)新，同時(shí)也應(yīng)規(guī)范監(jiān)管，為線上線下創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
（信息來(lái)源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）