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財經(jīng)新聞
據(jù)趙宇龍透露，“營改增”在保險業(yè)開局良好，行業(yè)按期完成5至7月納稅申報工作，總體進展順利。對于業(yè)內(nèi)反映“營改增”實施后保險公司稅負不降反增的問題，他表示，基于對未來財稅政策調(diào)整趨勢的判斷，預計這很可能只是短期影響，不會改變改革長期利好的初衷與目標�！皳�(jù)了解，財稅部門已挑選部分金融機構進行稅負情況調(diào)研，保監(jiān)會也將持續(xù)跟蹤稅負變化情況，與財稅部門積極溝通。”
預計稅負上升是短期影響
從業(yè)內(nèi)人士的反饋來看，“營改增”實施將長期利好保險業(yè)。從外部看，“營改增”之后，投保企業(yè)可以通過抵扣，降低保費實際負擔水平，調(diào)動投保的積極性；從內(nèi)部看，通過“營改增”，能夠進一步理順保險經(jīng)營關系，不斷提升經(jīng)營效率，降低經(jīng)營成本。
對于有保險公司反饋“營改增”實施以來5至7月稅負有所上升這一問題，趙宇龍?zhí)寡裕骸暗拇_有所上升、但增幅有走低的跡象�！彼忉屨f，短期稅負上升的主要原因主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一是投資業(yè)務，“營改增”后，明確對持有至到期的公司債、企業(yè)債等利息收入征收增值稅，及不允許金融商品轉(zhuǎn)讓買賣價差年末出現(xiàn)負差時結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度；二是承保業(yè)務，保險公司進項抵扣政策不明確，如部分稅務局不允許抵扣賠款支出的進項，及視同銷售行為、應收未收保費等政策不明確導致公司稅負上升；三是保險公司按月繳納申報增值稅，操作成本高，也可能會導致稅負增加等其他問題。
不過，趙宇龍表示，基于對未來財稅政策調(diào)整趨勢的判斷，預計這很可能只是短期影響，不會改變改革長期利好的初衷與目標�！柏敹惒块T已挑選部分金融機構進行稅負情況調(diào)研與核實，預計可能會根據(jù)調(diào)研結(jié)果繼續(xù)完善相關政策，以確保所有行業(yè)稅負只減不增的改革目標�！�
其實在“營改增”項目的推進過程中，保監(jiān)會一直高度關注、持續(xù)跟蹤“營改增”稅負變化情況。而在經(jīng)保監(jiān)部門了解到保險業(yè)的訴求后，財稅部門也一直在對相關政策進行完善微調(diào)。趙宇龍舉例說，4月29日，明確普通年金免征增值稅，消除了行業(yè)一大憂慮；6月18日，明確再保險業(yè)務增值稅政策；6月30日，明確對符合條件的金融債券的利息收入免征增值稅。
“下一步，我們將深入分析研究保險業(yè)稅負變化的原因及面臨的主要問題，抓住關鍵問題向財稅部門反映�！壁w宇龍表示，保險公司、保監(jiān)會、精算師協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和學會等可以通過不同角度向財稅部門表達保險業(yè)的訴求。同時，通過匯報、電話、公函、座談等多種方式，與財稅部門進行交流，深化財稅部門對保險業(yè)的認識和理解。
建議投資業(yè)務稅收政策“新老劃斷”
對于完善保險業(yè)“營改增”政策的具體建議，趙宇龍?zhí)岢�，在稅收政策方面，一是建議企業(yè)債、公司債、債券投資計劃等利息收入，采用“新老劃斷”方式，對“營改增”之前發(fā)行的債券免征增值稅，并適當增加債券持有人抵扣項；二是建議對于金融商品買賣差價年末匯總出現(xiàn)的負差，可平移營業(yè)稅下的政策，允許負差結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度；三是建議明確“視同銷售行為”的政策，給保險業(yè)提供更具體的指導；四是建議統(tǒng)一各地認識，明確賠款等進項抵扣政策；五是建議增值稅下延續(xù)相關政策，如應收未收保費營業(yè)稅下可以抵減。
此外，在稅收征管環(huán)節(jié)，趙宇龍?zhí)岢�，在納稅頻率上，建議允許保險公司按季申報納稅；完善相關征管政策，建議對金融業(yè)不要求“三流合一（貨物、勞務及應稅服務流，資金流，發(fā)票流必須是同一受票方）”，并明確共保業(yè)務發(fā)票開具等政策；解決營業(yè)稅遺留問題，加快營業(yè)稅退稅進度等。
為更好地將這一“制度紅利”惠及社會、經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展，趙宇龍表示，行業(yè)也要加強內(nèi)功，不斷提升行業(yè)稅務管理水平�！霸谶@一過程中，精算師應抓住機遇，積極參與‘營改增’工作，準確評估稅收成本，做好定價，評估稅收政策變化對產(chǎn)品定價的影響等。”
（信息來源：和訊網(wǎng)）