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財(cái)經(jīng)新聞
7月12日17時(shí)，菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出所謂最終裁決。
中國(guó)外交部鄭重聲明，“關(guān)于應(yīng)菲律賓共和國(guó)單方面請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日作出的裁決，該裁決是無(wú)效的，沒(méi)有拘束力，中國(guó)不接受、不承認(rèn)。”
中國(guó)外長(zhǎng)王毅當(dāng)天就所謂南海仲裁庭裁決結(jié)果發(fā)表談話，進(jìn)一步闡明中方的態(tài)度。 王毅指出，南海仲裁案從頭到尾就是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇，這一本質(zhì)必須予以徹底的揭露。中國(guó)不接受、不參與仲裁，是在依法維護(hù)國(guó)際法治和地區(qū)規(guī)則�！耙粋�(gè)臨時(shí)組建的仲裁庭，就菲律賓前任政府單方面提起的南海仲裁案作出所謂裁決，企圖損害中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益�！�
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪的多位南海問(wèn)題、國(guó)際法及國(guó)際關(guān)系問(wèn)題專家表示，菲律賓南海仲裁案是政治鬧劇、法律陷阱，中國(guó)將做好方方面面的工作，已做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
同時(shí)專家指出，接下來(lái)需要關(guān)注的重點(diǎn)將從仲裁案本身轉(zhuǎn)為各方在仲裁案結(jié)果公布后的應(yīng)對(duì)與反應(yīng)。
說(shuō)理講理：兩個(gè)聲明和一份白皮書(shū)
中國(guó)外交部12日發(fā)布了《中華人民共和國(guó)外交部關(guān)于應(yīng)菲律賓共和國(guó)請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明》和《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明》兩份文件。
中國(guó)外交部在聲明中表示，菲律賓提起仲裁的行為違反國(guó)際法。菲律賓單方面提起仲裁，違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》及其適用爭(zhēng)端解決程序的規(guī)定，違反了“約定必須遵守”原則，也違反了其他國(guó)際法原則和規(guī)則。
中國(guó)外交部在上述聲明中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受仲裁裁決的影響，中國(guó)反對(duì)且不接受任何基于該仲裁裁決的主張和行動(dòng)。
7月13日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室將發(fā)表《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書(shū)，并舉行新聞發(fā)布會(huì)。
王毅昨天還表示，仲裁庭的成立缺乏合法性，對(duì)本案不具管轄權(quán)，其裁決明顯擴(kuò)權(quán)、越權(quán)，不可能產(chǎn)生任何法律效力。
王毅表示，中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益擁有堅(jiān)實(shí)的歷史和法律根基，不受所謂仲裁庭裁決的影響。
值得注意的是，7月12日所謂菲律賓南海仲裁案的裁決書(shū)及新聞稿都僅通過(guò)電子郵件發(fā)送給當(dāng)事方、觀察員國(guó)和常設(shè)仲裁法院會(huì)員國(guó)，以及在仲裁法院注冊(cè)的公眾和媒體，并沒(méi)有召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
著名南海問(wèn)題專家、中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存在5月底就曾表示，菲律賓南海仲裁案純粹是一個(gè)政治挑釁，一出政治鬧劇。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略研究中心主任金燦榮也對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，仲裁庭的結(jié)果是一個(gè)政治性的意見(jiàn)，而這種政治性又操縱在美國(guó)人手里。
南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)朱鋒表示，菲律賓提起的仲裁案是一個(gè)法律陷阱。無(wú)論裁決結(jié)果如何，中國(guó)政府都不會(huì)將仲裁決定適用于中國(guó)的南海權(quán)益主張，也不會(huì)因此改變中國(guó)的南海主權(quán)聲索立場(chǎng)。
7月12日晚，新華社發(fā)表《所謂南海仲裁裁決純屬?gòu)U紙》一文，稱這一裁決顛倒黑白，混淆是非，注定無(wú)效，無(wú)法對(duì)中國(guó)在南海的主權(quán)主張和海洋權(quán)益構(gòu)成任何影響。
吳士存此前表示：“無(wú)論仲裁庭的最終裁決是否對(duì)中國(guó)有利，因?yàn)閺囊婚_(kāi)始中國(guó)決定了不參與仲裁庭，從那一刻開(kāi)始，仲裁庭任何的決定、命令或裁決對(duì)中國(guó)就沒(méi)有法律效力。”
“任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府都不會(huì)接受一個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)本國(guó)政府(中國(guó)政府)同意而且?guī)в忻鞔_政治目的的不公正裁決，從而放棄千百年來(lái)中國(guó)人民通過(guò)先占、管轄和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)南海過(guò)程中獲得的領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和歷史性權(quán)利�！眳鞘看鎻�(qiáng)調(diào)。
在12日外交部發(fā)表的聲明中，中國(guó)政府重申，在領(lǐng)土問(wèn)題和海洋劃界爭(zhēng)議上，中國(guó)不接受任何第三方爭(zhēng)端解決方式，不接受任何強(qiáng)加于中國(guó)的爭(zhēng)端解決方案。
吳士存表示：“裁決公布后，中國(guó)相應(yīng)的反制措施是首先會(huì)對(duì)裁決結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。這一裁決雖然對(duì)中國(guó)沒(méi)有約束力，中國(guó)也不會(huì)執(zhí)行，但要評(píng)估這一結(jié)果在多大程度上損害了中國(guó)的主權(quán)利益�！�
吳士存說(shuō)：“在評(píng)估的基礎(chǔ)之上，中國(guó)會(huì)采取必要的反制措施，這反制措施也可能是針對(duì)特定國(guó)家的�！�
同時(shí)，吳士存認(rèn)為，中國(guó)還會(huì)關(guān)注觀察是否有其他國(guó)家效仿菲律賓走出這一步。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“未來(lái)的談判或其他爭(zhēng)端雙方認(rèn)可的方式都應(yīng)該是為了解決問(wèn)題、緩解南沙爭(zhēng)議，而不是制造新的爭(zhēng)端和麻煩�！�
吳士存指出，如果有其他爭(zhēng)端國(guó)效仿菲律賓提起訴訟或仲裁，他們一定會(huì)評(píng)估其效仿菲律賓做法的代價(jià)與收益。而結(jié)論是這些國(guó)家會(huì)“一無(wú)所獲”。
中國(guó)外交部聲明表示，中國(guó)政府將繼續(xù)遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》確認(rèn)的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，包括尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整以及和平解決爭(zhēng)端原則，堅(jiān)持與直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法，通過(guò)談判協(xié)商解決南海有關(guān)爭(zhēng)議，維護(hù)南海和平穩(wěn)定。
朱鋒認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)對(duì)南海仲裁案，必須從法理斗爭(zhēng)、外交斗爭(zhēng)和國(guó)際輿論斗爭(zhēng)這三個(gè)方面來(lái)入手。應(yīng)對(duì)南海仲裁案，就是要打好“外交戰(zhàn)”、“法理戰(zhàn)”和“輿論戰(zhàn)”。
中國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)定捍衛(wèi)海洋權(quán)益
菲律賓南海仲裁結(jié)果的公布，意味著南海博弈升級(jí)到了更加緊張、更為復(fù)雜的新階段。
金燦榮指出，菲律賓南海仲裁案是在域外大國(guó)政治操作下的以法律為外衣的一個(gè)戰(zhàn)略行動(dòng)，與之相配合的，域外大國(guó)一定會(huì)有后續(xù)的措施，包括輿論、外交、經(jīng)濟(jì)手段和軍事威懾。
今年三四月份以來(lái)，美國(guó)航母打擊編隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間在南海滯留。上一次美國(guó)兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群同時(shí)出現(xiàn)在南海，還是在1996年臺(tái)海危機(jī)期間。
就在南海仲裁案公布的當(dāng)下，美國(guó)“里根”號(hào)航母等七艘美軍艦船目前正集結(jié)在南海，其中三艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦在過(guò)去兩周多次“悄悄接近”中國(guó)南海島礁。
7月12日仲裁結(jié)果公布當(dāng)天，中國(guó)國(guó)防部新聞局局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍表示，不論仲裁結(jié)果如何，都不會(huì)影響中國(guó)在南海的主權(quán)和權(quán)益。不論仲裁結(jié)果如何，中國(guó)軍隊(duì)將堅(jiān)定不移捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)各種威脅挑戰(zhàn)。
《解放軍報(bào)》報(bào)道，7月8日，中國(guó)海軍三大艦隊(duì)在南海舉行實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)，實(shí)兵實(shí)彈。演習(xí)參演兵力以南海艦隊(duì)兵力為主，包括北海艦隊(duì)和東海艦隊(duì)部分兵力，涵蓋航空兵、潛艇、水面艦艇和岸防部隊(duì)各類作戰(zhàn)平臺(tái)。
12日，在被問(wèn)及中方此次演訓(xùn)是否與菲律賓仲裁案結(jié)果有關(guān)時(shí)，楊宇軍表示，演訓(xùn)是根據(jù)年度訓(xùn)練計(jì)劃做出的例行性安排。
“此次演習(xí)針對(duì)海上可能出現(xiàn)的情況，立足打贏信息化海上局部戰(zhàn)爭(zhēng)，開(kāi)展實(shí)兵檢驗(yàn)性訓(xùn)練，旨在提高海軍履行使命任務(wù)的能力�！睏钣钴娬f(shuō)。
中國(guó)國(guó)防大學(xué)教授朱成虎此前接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示，“對(duì)于東盟國(guó)家的聲索與申訴，中國(guó)當(dāng)然需要通過(guò)談判來(lái)解決，而且解決領(lǐng)土爭(zhēng)端只有通過(guò)談判一個(gè)途徑來(lái)解決。在萬(wàn)不得已的時(shí)候，也可以通過(guò)軍事手段來(lái)解決，坦率來(lái)說(shuō)這不是最好的選擇，不是大家都能接受的選擇�！�
朱成虎認(rèn)為，中國(guó)認(rèn)為各聲索國(guó)應(yīng)通過(guò)雙邊談判來(lái)解決爭(zhēng)端，其他任何形式中國(guó)都不可能接受，特別是域外國(guó)家的介入�？科渌麌�(guó)家來(lái)幫助聲索國(guó)解決南海問(wèn)題，沒(méi)有可能。
談到美國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的軍事干涉，朱成虎表示，“中國(guó)軍隊(duì)要時(shí)刻準(zhǔn)備著，絕對(duì)不能在這個(gè)問(wèn)題上妥協(xié)或者讓步。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，南海問(wèn)題涉及領(lǐng)土完整和主權(quán)問(wèn)題，所以沒(méi)有妥協(xié)的余地。”
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