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7月7日，央行制定發(fā)布《中央銀行存款賬戶管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在規(guī)范中央銀行存款賬戶服務(wù)和管理，提高央行貨幣結(jié)算服務(wù)的透明度、公平性和可獲得性。
中央銀行存款賬戶，是指中國人民銀行為有關(guān)單位或者組織（以下統(tǒng)稱開戶機構(gòu)）開立的用于資金存放的負債類賬戶。開戶機構(gòu)包括金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機構(gòu)、境外央行以及中國人民銀行內(nèi)設(shè)部門等。
央行表示，中央銀行存款賬戶服務(wù)是中國人民銀行履職的前提和基礎(chǔ)，是實施貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供最終結(jié)算的重要載體�！掇k法》的制定，對于推進中央銀行存款賬戶管理和服務(wù)法治化，優(yōu)化中央銀行賬戶服務(wù)職能，提升防范資金結(jié)算風(fēng)險能力，更好實現(xiàn)中國人民銀行貨幣政策目標和維護金融穩(wěn)定具有重要意義。
一方面，《辦法》統(tǒng)一了中央銀行存款賬戶的分類、開戶條件和評估標準，提升了獲得央行賬戶服務(wù)的可預(yù)期性和便捷性；明確了央行存款賬戶開立、變更、撤銷及使用管理要求，實施賬戶全生命周期管理。
例如，《辦法》第四條規(guī)定，中國人民銀行開展中央銀行存款賬戶管理與服務(wù)遵循以下原則：（一）規(guī)范審慎原則。對中央銀行存款賬戶實施全生命周期管理，推動開戶機構(gòu)規(guī)范使用賬戶，確保賬戶信息準確、完整、有效，防控支付風(fēng)險。（二）高效便捷原則。持續(xù)提高賬戶服務(wù)效能，合理精簡賬戶業(yè)務(wù)辦理流程和手續(xù)，便利開戶機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)。（三）公正平等原則。對境內(nèi)外不同類型機構(gòu)、內(nèi)外資機構(gòu)一視同仁，提供公正、平等的賬戶服務(wù)。
另一方面，《辦法》注重加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，規(guī)范代理結(jié)算和賬戶安全管理要求，有利于降低央行存款賬戶資金結(jié)算風(fēng)險，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。如，開戶機構(gòu)申請開立中央銀行存款賬戶，應(yīng)當(dāng)具備的四個條件中，有兩條提到了風(fēng)控的要求，即具備完善的風(fēng)險防控制度和機制，金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備有效的流動性風(fēng)險管理機制，保障其參與者資金及時足額清算。
此外，《辦法》從中國人民銀行提供賬戶服務(wù)和開戶機構(gòu)使用賬戶的角度出發(fā)，明確中國人民銀行與開戶機構(gòu)作為平等的民事主體以合同約定方式厘清雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
來源：21經(jīng)濟網(wǎng)