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財經(jīng)新聞
人民銀行11月1日公布稱，2022年10月國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補充貸款1543億元。期末抵押補充貸款余額為28024億元。
抵押補充貸款（Pledged Supplemental Lending）起源于2014年。當年，人民銀行創(chuàng)設抵押補充貸款，主要服務于棚戶區(qū)改造、地下管廊建設、重大水利工程、“走出去”等重點領域。發(fā)放對象為開發(fā)銀行、農發(fā)行和進出口銀行。對屬于支持領域的貸款，央行按貸款本金的100%予以資金支持。
2020年2月后，PSL一直表現(xiàn)為凈償還。但今年9月PSL凈新增1082億元，10月凈新增規(guī)模進一步上升至1543億。歷史對比看，單月1000多億的凈新增額也處于較高的水平。
由于地方政府債務率接近警戒線，今年財政政策發(fā)力的空間受限，準財政性質的政策性金融再度發(fā)力穩(wěn)增長。其措施包括創(chuàng)設6000億元以上政策性開發(fā)性金融工具、新增8000億支持基礎設施的貸款額度、新增2000億保交樓專項借款等，而PSL可能用于支持上述領域。
6月29日召開的國務院常務會議決定，運用政策性、開發(fā)性金融工具（市場也稱基礎設施投資基金），通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金。8月24日召開的國常會表示，增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，即基礎設施投資基金規(guī)模達到6000億以上。
按照8月24日國常會“增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度”的定調，第二期基金規(guī)模根據(jù)實際需要有所增加。其中：農發(fā)行和進出口銀行第二期基金投放均包括兩批次，較最初分配額度分別多投放559億元和184億元。截至目前，公開信息披露的基礎設施投資基金投放規(guī)模達到6743億元。
新增信貸額度方面，國務院6月1日召開的常務會議表示，對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度。三大政策性銀行2021年新增信貸規(guī)模為16500億，8000億相當于三大行去年新增信貸規(guī)模的50%，加量十分明顯。
近期個別政策性銀行披露了信貸投放情況。農發(fā)行10月披露，農發(fā)行今年前三季度累計投放貸款21408億元，同比多投放3739億元，貸款余額比年初增加9891億元，同比多增加4575億元，提前一個季度完成人民銀行下達的9000億元年度貸款增量目標。
此外，8月監(jiān)管部門推出政策性銀行專項借款，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，專項借款初期規(guī)模為2000億元，中央財政根據(jù)實際借款金額予以1%的貼息。
中信證券首席經(jīng)濟學家明明表示，PSL很可能用于支持保交樓的2000億全國性專項借款�？紤]到PSL一直主要投入房地產(chǎn)相關領域，且政策性金融機構已經(jīng)正式入場來化解房地產(chǎn)問題，PSL有望為政策性銀行提供負債資金來源，幫助房地產(chǎn)長效機制政策工具更快更好落地。
明明續(xù)稱，考慮到歷史上PSL也會用于地下管廊、重點水利工程等項目，因此不排除PSL用于基建等項目的可能。如果PSL資金用于支持基建項目，那么未來PSL新增的規(guī)�？赡軙�。
(信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）