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財經(jīng)新聞
日前召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議研究促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問題和實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習近平總書記強調我國平臺經(jīng)濟發(fā)展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
會議首先肯定和強調了平臺經(jīng)濟在中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯，尤其是在高質量發(fā)展階段，平臺經(jīng)濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。應當說在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理以及擴大內需等方面發(fā)揮著重要作用。
對于平臺經(jīng)濟的治理會議提出了幾個原則，即堅持正確政治方向，從構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系。具體而言，就是明確規(guī)則，劃清底線，加強監(jiān)管，規(guī)范秩序，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內和國際，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張�？梢�，將平臺經(jīng)濟治理上升到構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度，賦予了平臺經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略意義，強調了發(fā)展和規(guī)范并重，而規(guī)范的目的也是為了更好的發(fā)展。
平臺經(jīng)濟必須公平競爭，不得利用自己的平臺優(yōu)勢地位與網(wǎng)絡效應實施壟斷以及無序擴張�；ヂ�(lián)網(wǎng)領域在中國一直是高度自由競爭的行業(yè)，一些企業(yè)逐漸在競爭中獲得了市場優(yōu)勢地位，不少行業(yè)都由1-3家企業(yè)主導。這些企業(yè)常常利用自己平臺的網(wǎng)絡效應滲透到不同領域，打擊中小企業(yè)以及對手，形成了贏家通吃的行業(yè)文化。平臺企業(yè)之間的不公平競爭時有發(fā)生，平臺資本無序擴張容易對中小企業(yè)構成壓倒性沖擊。更需要關注的是，一些平臺企業(yè)本身利用自己掌握和了解市場交易的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，參與到熱門商品、服務的生產(chǎn)和銷售中去，對平臺上的商家進行流量壓制，既做裁判員，又當運動員。應該禁止這種利用壟斷地位進行不正當競爭的行為。
平臺經(jīng)濟要加強消費者保護，推動產(chǎn)業(yè)升級與高質量發(fā)展。平臺經(jīng)濟鏈接供給和消費，具有超大的規(guī)模性和網(wǎng)絡效應，應該為高質量發(fā)展和高品質生活服務。首先，要增加優(yōu)質產(chǎn)品和服務供給，不能完全靠打價格戰(zhàn)競爭和吸引顧客，成為假冒偽劣產(chǎn)品銷售市場，對合格產(chǎn)品構成不正當競爭。其次，要做好消費者權益保護，建立消費者投訴和維權機制，只有更好地保護消費者權利，才能吸引更多客戶，同時倒逼市場提供更高質量的產(chǎn)品和服務，而不是劣幣驅逐良幣。平臺企業(yè)應該承擔商品質量、食品安全保障等責任，同時也需要政府和市場第三方加強對平臺企業(yè)的監(jiān)管，避免后者過度的利潤導向。
平臺經(jīng)濟治理需要健全平臺經(jīng)濟法律法規(guī)，及時彌補規(guī)則空白和漏洞，加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度建設，強化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責任。黨的十九屆五中全會就提出了“建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用”的要求。中國迫切需要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權立法的進程，既要促進數(shù)據(jù)流通，又要做好數(shù)據(jù)保護，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，數(shù)據(jù)產(chǎn)權界定涉及個人、企業(yè)和政府而且非常困難，但不盡快界定數(shù)據(jù)產(chǎn)權則不利于數(shù)據(jù)安全和交易，而平臺經(jīng)濟壟斷和資本無序擴張很大程度上也是因為數(shù)據(jù)產(chǎn)權規(guī)則不清，客觀上為平臺企業(yè)濫用數(shù)據(jù)留下了空間。應該優(yōu)先解決個人的信息保護立法，在此基礎上確定個人數(shù)據(jù)的權利，然后再確認企業(yè)和政府收集個人信息的歸屬權和管理權，從而逐步明晰化。
可以看出，立法部門應該盡快堵上規(guī)則空白和漏洞，監(jiān)管部門要提升監(jiān)管能力和水平，做到守土有責，讓反壟斷監(jiān)管行之有效，增強監(jiān)管權威性，也要將金融活動全部納入金融監(jiān)管，避免跨界造成監(jiān)管缺失進而醞釀金融風險。最終，要實現(xiàn)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
（信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）