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財經(jīng)新聞
3月11日下午，十三屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強出席記者會并回答中外記者提問。他在回答問題時提到，今年中國就業(yè)壓力仍然很大，今年依然堅持就業(yè)優(yōu)先的政策，繼續(xù)推動“六穩(wěn)”，實現(xiàn)“六�！�，還是把就業(yè)放在之首。去年出臺的有關就業(yè)的政策舉措，不僅沒有調退，還有所增加，其他政策都要有利于就業(yè)。
去年，中國受疫情沖擊推出了以保就業(yè)優(yōu)先的一系列政策，保就業(yè)就是保民生，最終全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，遠超900萬的預期目標，年末全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降到5.2%，在巨大沖擊下實現(xiàn)了就業(yè)穩(wěn)定。今年，政府工作報告提出了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右的目標。今年城鎮(zhèn)新增勞動力約1400萬人，其中高校畢業(yè)生909萬人，創(chuàng)歷史新高，還要保障退役軍人就業(yè)，還要為兩億七八千萬農(nóng)民工提供打工的機會，可以說壓力巨大。
解決就業(yè)問題的根本要靠經(jīng)濟發(fā)展。今年繼續(xù)將擴大內需作為戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內市場潛力，穩(wěn)定和擴大消費，同時擴大有效投資，政府工作報告提出了今年安排地方政府專項債券3.65萬億元，中央預算內投資安排6100億元，全部投入到工程建設中去，這些擴大內需的政策措施將為保就業(yè)起到兜底的作用。但是，高質量發(fā)展階段要求在保持經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長、經(jīng)濟結構不斷升級的同時，實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模擴大、就業(yè)結構優(yōu)化、就業(yè)質量提升。
就業(yè)的增長主要依靠市場，要通過保市場主體保就業(yè)。政府工作報告提出了進一步轉變政府職能，繼續(xù)放寬市場準入，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權，繼續(xù)推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限等，為企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。與此同時，用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，讓市場主體安心經(jīng)營。拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
對于存量就業(yè)而言，政府工作報告還提出了很多穩(wěn)定崗位的激勵措施。比如對于不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率，擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限等。而對于靈活就業(yè)的群體，政府工作報告也強調會給予社保補貼，加快推進職業(yè)傷害保障試點。李克強總理透露，現(xiàn)在中國的靈活就業(yè)已經(jīng)涉及到兩億多人，但這些人很多是非正式就業(yè)，比如外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機等大都沒能繳納完整的社保，政府工作報告提出會給這些人社保補貼，用機制性的辦法來解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問題，給他們提供基本的權益保障，拓展靈活就業(yè)的渠道。
中國存在一定程度的就業(yè)總量壓力，但結構性就業(yè)矛盾更突出，表現(xiàn)為招工難和就業(yè)難并存，尤其是技能人才的求人倍率長期保持在1.5以上。但部分高校畢業(yè)生和大齡勞動者求職就業(yè)困難，顯示出勞動力需求與供給不匹配，其癥結在于部分勞動者技能不足、技能人才短缺。政府工作報告提出將拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓，完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標，建設一批高技能人才培訓基地。同時也要求增強職業(yè)教育適應性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，實施職業(yè)技能等級證書制度等。
強化就業(yè)優(yōu)先政策、穩(wěn)定和擴大就業(yè)，是一項系統(tǒng)工程，關鍵是通過改革改善市場環(huán)境，釋放市場活力，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權益。就業(yè)優(yōu)先是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，發(fā)展依靠人，也依賴人的能動性、創(chuàng)造性，勤勞智慧的中國人一定能夠創(chuàng)造個人的、國家的和民族的美好明天。
（信息來源：21經(jīng)濟網(wǎng)）