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財(cái)經(jīng)新聞
日前召開(kāi)的黨的十九屆五中全會(huì)提出以擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。
作為一個(gè)擁有14億人口的大型經(jīng)濟(jì)體，是天然的以內(nèi)需為主并驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在中國(guó)改革開(kāi)放之初，中國(guó)生產(chǎn)能力不足，人均收入較低，因此，吸引境外資本和技術(shù)來(lái)華投資制造業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)、外匯和財(cái)政稅收等。這也是絕大部分發(fā)展中國(guó)家在追趕過(guò)程中必經(jīng)的階段。由于中國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)以及其他資源成本也較為便利，在1990年代特別是剛加入世貿(mào)組織后，強(qiáng)化了國(guó)際大循環(huán)的作用，形成了市場(chǎng)和資源（如礦產(chǎn)資源）“兩頭在外”的“世界工廠”的發(fā)展模式。
這種模式隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)面臨更大挑戰(zhàn)。首先是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本不斷上漲，勞動(dòng)力紅利期趨向結(jié)束，這就使得中國(guó)制造業(yè)面臨兩大困境，一是成本提高后競(jìng)爭(zhēng)力減弱，部分產(chǎn)業(yè)開(kāi)始外遷到其他低成本國(guó)家和地區(qū)。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)化在高端制造業(yè)的技術(shù)壟斷地位，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)抱有警惕感并加以防范。因此，中國(guó)制造業(yè)受到上下兩頭的挑戰(zhàn)。
再加上2008年金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)主義開(kāi)始興起，美國(guó)一些政客以“中國(guó)搶走了美國(guó)的就業(yè)”為由對(duì)中國(guó)實(shí)施了更多貿(mào)易壁壘和技術(shù)封鎖，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇暫時(shí)的逆風(fēng)。與此同時(shí)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，全球可能面臨產(chǎn)能過(guò)剩、流動(dòng)性過(guò)剩以及需求不足的問(wèn)題，今年的疫情強(qiáng)化了這些階段性特征，各國(guó)內(nèi)顧傾向明顯上升，中國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境可能出現(xiàn)重大變化。
中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也出現(xiàn)了巨大的變化。目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，14億人口中有近一半的中等收入群體處于消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)的階段，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。但是，國(guó)內(nèi)供給側(cè)目前還無(wú)法完全滿足消費(fèi)升級(jí)需求，因此，中國(guó)制造業(yè)在此背景下，可以把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)、創(chuàng)造和滿足新需求。
將擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，可以使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，能夠明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。因此，本質(zhì)上是以內(nèi)需為基點(diǎn)，撬動(dòng)供給側(cè)水平，告別過(guò)去低端加工制造模式，重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高全球競(jìng)爭(zhēng)力。
擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是相互促進(jìn)的關(guān)系，以中等收入群體的巨大潛在需求倒逼供給側(cè)提升質(zhì)量，完善供應(yīng)鏈，而供給側(cè)水平的全面提升，則可以創(chuàng)造更多中高收入就業(yè)崗位，提升人們的收入水平，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，最終形成良性循環(huán)。
要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，需要在要素價(jià)格形成、創(chuàng)新、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行體制機(jī)制改革，在一個(gè)大循環(huán)體系中有無(wú)數(shù)個(gè)小循環(huán)系統(tǒng)，其中有一個(gè)循環(huán)不暢，整個(gè)大循環(huán)體系就會(huì)受阻。所以，在邏輯上我們可以將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)構(gòu)成一個(gè)良性循環(huán)，但這個(gè)過(guò)程需要全面地更深入地改革，需要以人為本，遵守市場(chǎng)化、法治化與國(guó)際化原則，矢志不渝地推進(jìn)改革。
擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大開(kāi)放并不矛盾，國(guó)內(nèi)大循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。雖然我們面臨一些全球逆流等不利因素，世界正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)革命進(jìn)程則對(duì)中國(guó)提供了巨大支撐，因?yàn)槲覀冊(cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車等領(lǐng)域并不落后，而且擁有獨(dú)一無(wú)二的市場(chǎng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體而言，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與中國(guó)市場(chǎng)脫離相當(dāng)于脫離世界。所以，在構(gòu)建發(fā)展新格局的過(guò)程中，中國(guó)需要世界，世界也需要中國(guó)，而且中國(guó)的地位將因市場(chǎng)和技術(shù)而越來(lái)越重要。
（信息來(lái)源：21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）